Правовое регулирование

Законопроект, предусматривающий государственную аккредитацию образовательных программ религиозных учебных заведений, который был внесен в ГД в сентябре 2007 г., 13 ноября принят депутатами в первом чтении. Как передает портал "Интерфакс-религия", принятые поправки наделяют "религиозные образовательные учреждения правом на получение государственной аккредитации, не устанавливая при этом государственный статус данного учреждения".

Заместитель директора Департамента государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере образования Министерства образования и науки РФ Татьяна Петрова в интервью "Интерфаксу" сообщила, что в Госдуму внесен законопроект, который "предусматривает возможность реализации духовными образовательными учреждениями образовательных программ на базе государственных образовательных стандартов, а также возможность прохождения именно этих программ через процедуры аттестации и государственной аккредитации. То есть духовные вузы должны будут сами разрабатывать программы на основе госстандартов, и только тогда они смогут претендовать на процедуру аттестации и аккредитации".
3 октября законопроект поддержали в первом чтении депутаты Мосгордумы.
9 ноября в ходе встречи с лидерами российских мусульман В.Путин поддержал идею предоставления "высшим духовным учреждениям права аккредитовывать свои образовательные программы по госстандарту, что, в свою очередь, предоставляет возможность выдавать дипломы государственного образца".

31 октября вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности". Теперь религиозные организации смогут переоформить свои земельные участки на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2010 года.

При Федеральной регистрационной службе (ФРС) создан Общественный совет, в состав которого вошли представители религиозных и общественных организаций. В Общественный совет вошли член ревизионной комиссии Московской епархии РПЦ протоиерей Александр Абрамов, представитель Буддийской традиционной Сангхи России Санжай Лама, член Общественной палаты Вячеслав Глазычев, заместитель председателя Совета муфтиев России Марат Муртазин сопредседатель Славянского правового центра и главный редактор журнала "Религия и право" Анатолий Пчелинцев.

25 октября в Государственную Думу был внесен законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности некоммерческих организаций". Законопроект уточняет порядок регистрации общественных объединений и НКО. Автор законопроекта - депутат П.Шелищ.

При Администрации Иркутской области создан Межконфессиональный совет. В него вошли одиннадцать представителей религиозных организаций региона: православные, христиане веры евангельской (пятидесятники), иудеи, евангельские христиане-баптисты, адвентисты седьмого дня, мусульманин, старообрядцы, католики, лютеране (Церковь Ингрии), буддисты - а также три сотрудника областной администрации и аппарата губернатора.
Первое заседание Межконфессионального совета состоялось 1 октября. Предполагается, что в дальнейшем совет будет собираться раз в месяц.

Разработчики проекта "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" приняли решение исключить из текста законопроекта норму, содержащуюся в ст. 3.8, предусматривающую административную ответственность за "приставание к гражданам в общественных местах" в целях религиозной агитации.
Принятие этого законопроекта Московской городской думой в марте 2007 г. вызвало протесты правозащитных и религиозных организаций.
22 ноября Мосгордума одобрила московский Кодекс об административных правонарушениях. Он вступает в действие 1 января 2008 г.

20 июня и 4 июля 2007 г. состоялись очередные заседания рабочей группы по обобщению и проработке предложений по совершенствованию законодательства о свободе совести и о религиозных объединениях Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве РФ. Заседания были посвящены обсуждению предложенной Минюстом еще в августе 2006 г. концепции проекта федерального закона "О внесении изменений в некоторые федеральные законы в целях противодействия незаконной миссионерской деятельности". Члены рабочей группы признали рассмотрение концепции преждевременным.
Заседания рабочей группы по этому вопросу состоялись еще в ноябре и декабре 2007 года. Предлагаемые поправки вновь были возвращены на доработку.

Управляющий делами Московской патриархии митрополит Калужский и Боровский Климент (Капалин) в ходе посвященного работе Министерства культуры им массовых коммуникаций заседания правительства РФ призвал законодательно отрегулировать порядок передачи недвижимого имущества в собственность религиозным организациям. Он отметил, что действующее законодательство предусматривает выделение бюджетных средств на реставрацию памятников истории и культуры, находящихся в безвозмездном пользовании религиозных организаций, но эти средства "не могут быть использованы, если тот или иной объект находится в собственности Церкви". Управляющий делами МП высказался также в поддержку инициативы Министерства культуры о включении в федеральный закон "Об объектах культурного наследия народов России" нормы, регулирующей сохранение не только зданий и религиозных комплексов, но и занимаемой ими территории, "а также характерного многовекового жизненного уклада, определяемого духовно-религиозными ценностям".

Митрополит Чебоксарский и Чувашский Варнава (Кедров) предложил внести изменения в федеральный закон "О некоммерческих организациях". Нынешняя редакция этого закона предполагает возможность закрытия некоммерческой организации. Митрополит опасается, что это может привести к официальному закрытию сельских храмов. Кроме того, приходские советы сельских храмов, как правило, не имеют навыков для составления финансовых и других отчетов.