Новости по теме

Преследование по ст. 20.3.1 КоАП за критику представителей власти. 2024 год

Здесь мы собираем случаи преследования в 2024 году по ст. 20.3.1 КоАП (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства) за критические высказывания о государственных служащих, в том числе сотрудниках правоохранительных органов, а также о военнослужащих. Мы считаем неправомерным преследование за такую критику, если она не сопряжена с явными призывами к насилию.

Почему?

С нашей точки зрения, в отличие от групп, выделенных по признакам этничности, религиозной принадлежности, сексуальной ориентации и гендерной идентичности, бездомности или инвалидности, представители власти не обладают той степенью уязвимости, которая требует специальной защиты от проявлений ненависти. Напомним, что мы вообще выступаем за исключение неясного термина «социальная группа» из состава норм о возбуждении ненависти именно из-за его расширительной трактовки.

Заметим, что Верховный суд России еще в 2011 году указывал, что критика в СМИ должностных лиц (профессиональных политиков) сама по себе не должна рассматриваться как действие, направленное на унижение достоинства, поскольку пределы допустимой критики чиновников шире, чем частных лиц. С нашей точки зрения, этот аргумент применим не только к публикациям в СМИ.

Сотрудники правоохранительных органов, в свою очередь, вообще должны быть исключительно терпимы к критике — до тех пор, пока речь не идет о реальной угрозе применения насилия. Об этом неоднократно заявлял Европейский суд по правам человека.

Как правило, мы не относим к неправомерным те случаи преследования, когда в соответствующих высказываниях содержатся прямые призывы к насилию или очевидные признаки возбуждения, например, национальной ненависти. Впрочем, в таких случаях нередко возбуждают уголовные дела по ст. 280 или 205.2 УК, а не по ст. 20.3.1 КоАП.


  • В июне стало известно, что 13 мая Коряжемский городской суд Архангельской области оштрафовал на 10 тысяч рублей по ст. 20.3.1 КоАП Андрея Слотина. Сотрудники ФСБ нашли в его аккаунте во «ВКонтакте» видеоролик продолжительностью 1 минута 25 секунд, в котором утверждалось, что обстрелы Белгорода ведет российская армия, а не Украина. По мнению суда, этот видеоролик был направлен на возбуждение ненависти к вооруженным силам России.
  • 4 июня Дзержинский районный суд Петербурга оштрафовал на 20 тысяч рублей Александра Жернакова по ст. 20.3.1 КоАП. Поводом для штрафа, как писала объединенная городская судебная пресс-служба, стали комментарии петербуржца в одном из мессенджеров по поводу действий российских военнослужащих — в частности, оскорбительные слова в адрес участника спецоперации и героя России Рустама Сайфуллина. Помимо этого, как говорится в пресс-релизе, Жернаков «очень гадко» прокомментировал просьбу к жителям Брянской области помочь найти тело пилота, чей самолет разбился, и «высказался нецензурной бранью по поводу информации о ракете “Кинжал”».
  • 31 мая Дорогомиловский районный суд Москвы арестовал на 10 суток левого активиста Алексея Шичкова. Его признали виновным по двум протоколам по ст. 20.3.1 КоАП. Поводом для административных дел стал комментарий Шичкова про силовиков, опубликованного под новостью об обыске у политика и математика Михаила Лобанова, и фотографии с надписью «1312», отсылающей к аббревиатуре ACAB. Изображение было размещено во «ВКонтакте». Помимо ст. 20.3.1 КоАП, активиста также привлекли к ответственности по ст. 20.29 и 20.3.1 КоАП.
  • 7 мая Куйбышевский районный суд Омска оштрафовал местную жительницу, сторонницу «граждан СССР» Аленушку Бакулину на 10 тысяч рублей по ст. 20.3.1 КоАП. Поводом для привлечения к административной ответственности стал комментарий Бакулиной, опубликованный в Telegram-чате «Сход Родов Земли Омской для вынесения требований» под новостью о задержании двух местных жителей за неповиновение полиции. В комментариях пользователи чата спорили о том, было ли задержание правомерным, а сама Бакулина грубо отозвалась о полицейских. В постановлении суда сказано, что она охарактеризовала их как «бесчестных людей, которые совершают низкие, аморальные поступки». По мнению правоохранительных органов и суда, действия жительница Омска были направлены на унижение достоинства полицейских.
  • 2 мая Привокзальный районный суд Тулы арестовал на пять суток по ст. 20.3.1 КоАП Виталия Зайцева за размещение во «ВКонтакте» в январе и феврале 2023 года публикаций с комментариями, «содержащими лингвистические признаки унижения человеческого достоинства по признаку принадлежности к социальной группе — правоохранительные органы».
  • 25 апреля Автозаводский районный суд Тольятти прекратил производство по ст. 20.3.1 КоАП в отношении Валерия Кандалинцева за отсутствием состава правонарушения. Дело было возбуждено прокуратурой по заявлению председателя городской думы Тольятти. Проведя проверку, прокуратура сочла, что на странице Кандалинцева во «ВКонтакте» были опубликованы статьи, в которых «автор в неприличной форме, оскорбляющей человеческое достоинство и общественную нравственность, выражает явное неуважение как к Думе г.о. Тольятти, к депутатскому корпусу в целом, так и к отдельным депутатам Думы, тем самым умышленно дезинформирует неопределенный круг лиц, нарушая законные интересы общества и государства, подрывая доверие населения с социальным и государственным институтам». Суд в постановлении указал, что в этих публикациях, согласно проведенной лингвистической экспертизе, «имеются высказывания, в которых негативно оценивается человек или группа лиц по признакам принадлежности к какой-либо группе», однако «объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, состоит в оказании активного воздействия на людей, направленного на возбуждение ненависти, то есть сильной стойкой неприязни к отдельному лицу или группе лиц, на возбуждение вражды, то есть ненависти между группами людей, и на унижение достоинства отдельного лица или группы лиц» по тем или иным групповым признакам, и, таким образом, состава ст. 20.3.1 КоАП в действиях Кандалинцева не было.
  • 10 апреля Ленинский районный суд Омска оштрафовал на 10 тысяч рублей по ст. 20.3.1 КоАП Сергея Синельникова за публикацию коллажа из шести фотографий с текстом, унижающим достоинство сотрудников ДПС. Речь идет о картинке с текстом «В дождь, в грозу, в туман, в мороз нас штрафует х....с», которая также включена в Федеральный список экстремистских материалов под номером 4652.
  • 5 апреля Альметьевский городской суд Республики Татарстан оштрафовал на 15 тысяч рублей по ст. 20.3.1 КоАП Анжелу Гафиятуллину за высказывания, которые она сделала во время общения с неким стримером на YouTube. По мнению авторов психолого-лингвистического исследования, в ее высказываниях имелись «психологические и лингвистические признаки, направленные на возбуждение ненависти либо вражды по политическим, идеологическим мотивам в отношении Вооруженных сил Российской Федерации и граждан России».
  • 1 апреля Озерский городской Челябинской области оштрафовал на 13 тысяч рублей Андрея Васильева опубликовавшего во «ВКонтакте» видеозапись, которая согласно заключению эксперта «содержит негативную оценку в отношении группы лиц, объединенных профессиональной и социальной принадлежностью, в целях формирования у аудитории негативного и враждебного отношения к представителям государственной власти».
  • 28 марта Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края оштрафовал местного жителя Андрея Катюхина на 11 тысяч рублей по ст. 20.3.1 КоАП. Поводом для привлечения к административной ответственности стал пост, который Катюхин разместил в соцсети Facebook под псевдонимом «Anna Kutyuhina». В публикации, по мнению правоохранительных органов и суда, содержались «слова и выражения, направленные на возбуждение ненависти и унижение достоинства группы лиц по признакам принадлежности к социальной группе — членов партии “Единая Россия”». В частности, как следует из постановления суда, в посте говорилось о «нравственной неполноценности» представителей этой партии.
  • 15 марта Эжвинский районный суд Сыктывкара (Республика Коми) оштрафовал на 15 тысяч рублей по ст. 20.3.1 КоАП Александра Колотухина, опубликовавшего на своей странице во «ВКонтакте» три поста, которые содержали негативную оценку «группы лиц, объединенных по признакам принадлежности к занятиям какой-либо деятельностью, сотрудники МВД», выраженную «лексикой сниженного стиля (грубой, вульгарной, бранной)».
  • 14 марта Катав-Ивановский городской суд Челябинской области оштрафовал на 10 тысяч рублей по ст. 20.3.1 КоАП Ирину Кондратову. Поводом послужило видео «Люди и власть», которое Кондратова, «являясь участником (волонтером) проекта “Созидательное общество” международного общественного движения “Аллатра”», опубликовала на своей странице в соцсети «ВКонтакте». Основываясь на выводах экспертного исследования, суд решил, что она совершила действия, направленные на возбуждение вражды и ненависти «в отношении социальной группы “представители государственной власти Российской Федерации”, объединенных профессиональной принадлежностью — представители правоохранительных органов (суд, прокуратура, полиция, ФСБ)», государственные служащие" (правописание оригинала сохранено). Эксперт пришел к выводу, что в позиции автора видео содержатся следующие элементы: «противопоставление населения и власти; абсолютизация моральных императивов, всеобщий характер деления сущего на добро и зло, свет и тьму; отрицание справедливости существующей власти, противопоставление ее “справедливым”, по мнению диктора, государствам, в которых существует свобода слова; абсолютизация международного права, апелляция к праве и Конституции, как к выражению демократии; побуждение аудитории не поддерживать власть, не быть “на темной стороне”, тождественное побуждению к несоблюдению законов; обвинение президента — Фермера в организации общества по законам, отвечающим его интересам, вследствие страха перед населением; создание репрессивного аппарата для преследования и подавления несогласных по надуманным предлогам, вместо правоохранительных органов, обеспечивающих выполнение справедливых законов; наличие прямой причинно-следственной связи массового нарушения законов населением (участие в революциях, массовых беспорядках, совершении преступлений) и репрессий государства». Эксперт также полагает, что «автор видеоролика неоднократно обращается к теме массовых беспорядков, спровоцированных государством», что содержит коннотацию их оправдания. Напомним, МОД «АллатРа» в 2023 году было признано в России нежелательной организацией.
  • 7 марта Енисейский городской суд Красноярского края назначил Евгению Белоусову 80 часов обязательных работ по ст. 20.3.1 КоАП (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства). Согласно постановлению суда, он совершил мочеиспускание на патрульный автомобиль УАЗ, стоявший на парковке возле межмуниципального отдела МВД России «Енисейский», что подтверждается видеозаписью, снятой очевидицей, а также записью с камеры видеонаблюдения. На них видно, что Белоусов вышел из машины подруги жены, справил нужду на полицейский автомобиль и вернулся в машину знакомой. Сам Белоусов не признал вину, заявив, что два дня подряд употреблял алкоголь, но нужду на полицейскую машину не справлял: по его словам, он просто поправил штаны, проходя мимо патрульного автомобиля, а после этого уехал с проезжавшей мимо подругой.
  • В апреле стало известно, что 6 марта Тейковский районный суд Ивановской области назначил 60 часов обязательных работ Андрею Мухину, разместившему на своей странице во «ВКонтакте» два изображения с подписями. По мнению эксперта, они «содержали лингвистические признаки вражды, ненависти (розни) по отношению к группе “власть России”, выделенных по социальному признаку» (цит. по тексту решения суда). Одна из надписей гласила: «Путинская пятая колонна предателей Родины, мародёров, коллаборационистов». Мухин признал вину и указал, что разместил эти материалы на своей странице «по причине несогласия с действующей властью и негативным отношением к её представителям, ввиду низкого уровня жизни граждан страны», в котором, по его мнению, «виновата именно действующая власть».
  • 6 марта Октябрьский районный суд Ижевска оштрафовал на 10 тысяч рублей по ст. 20.3.1 КоАП председателя коллегии адвокатов «Паритет» Александра Дорогого. Поводом послужил инцидент, который произошел еще 13 апреля 2023 года во время проходившего в Верховном суде Удмуртии заседания по жалобе на постановление Первомайского суда Ижевска о продлении ареста подзащитному Дорогого. После того, как судья ушел в совещательную комнату, адвокат Дорогой стал возмущаться тем, что судья Первомайского суда не дает разрешение подзащитному на телефонные разговоры с женой. При этом, по версии прокуратуры, с которой согласился суд, адвокат сравнил поведение судьи Первомайского суда с действиями гестапо и добавил, что вся судебная система «выполняет функции гестапо». По версии самого Дорогого, он сравнил с гестапо не суд, а органы прокуратуры. Его слова слышали прокурор и секретарь судебного заседания. В материалах дела по ст. 20.3.1 КоАП, которое прокуратура возбудила в отношении Дорогого, имелись справка об исследовании, автор которой обнаружил в высказываниях Дорогого негативную оценку лица, названного как «судья Первомайского районного суда Назарова О.М.», а также «социальной группы, объединенной по признаку профессиональной принадлежности “судебная система”». Высказывания также отдельно анализировал судебный эксперт-лингвист из АНО «Судебно-экспертный центр “Правосудие”»; он тоже нашел в речи адвоката такую «негативную оценку», но подчеркнул, что признаков возбуждения ненависти либо вражды, а равно унижения человеческого достоинства в слове «гестапо» нет. С этим не согласился уже судья Октябрьского суда, рассматривавший дело. Он указал в постановлении, что сравнение судьи и всей судебной системы России с тайной государственной полицией нацистской Германии, осуществлявшей массовый террор, «безусловно, унижает человеческое достоинство данной социальной группы, объединенной по профессиональной принадлежности, подрывает авторитет, вызывает вражду», а наличие негативной оценки само по себе свидетельствует об унижении достоинства.
  • 28 февраля Заводской районный суд Орла дважды оштрафовал на пять тысяч рублей местного жителя Дениса Степанова по ст. 20.3.1 КоАП. Поводом для привлечения к административной ответственности стали комментарии с критикой представителей регулярной армии из Орла и местных добровольцев, вступивших в ряды вооруженных сил после начала спецоперации. Комментарий с критикой добровольцев Степанов разместил во «ВКонтакте» 5 августа 2023 года, а с критикой военнослужащих — 10 сентября того же года.
  • 26 февраля Пластский городской суд Челябинской области оштрафовал Марину Ващенкову на 10 тысяч рублей за публикацию во «ВКонтакте» видео «Люди и власть», а 9 апреля аналогичное решение принял Советский районный суд Челябинска в отношении Ольги Икромовой. Опираясь на мнение экспертов, суды решили, что видео унижает достоинство представителей правоохранительных органов (судов, прокуратуры, полиции, ФСБ), «руководителей» и «начальников», то есть государственных служащих. Эксперты, на мнение которых опирался суд, среди приемов формирования негативного отношения отметили: негативные характеристики («бухают с девками в бане», «пьяная башка», «спьяну», «как бандиты», «врываются в дома»); использование в адрес представителей правоохранительных органов номинаций «псы», «собаки», «овчарки», «волки», а для характеристики президента — номинации «тиран». 14 марта за то же видео была оштрафована Ирина Кондратова (см. подробно выше). Это видео относится к материалам международного общественного движения «АллатРа», которое в 2023 году было признано в России нежелательной организацией.
  • 5 февраля 2024 года Рудничный районный суд Кемерова арестовал на пять суток активиста Максима Учватова за публикацию в Telegram-канале высказываний с признаками возбуждения ненависти и унижения достоинства представителей органов государственной власти.
  • 29 января Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области оштрафовал на 10 тысяч рублей Павла Каргопольцева за публикацию во «ВКонтакте» на странице «Инцидент Кузбасс» комментария с негативной оценкой сотрудников полиции.
  • 26 января Мотовилихинский районный суд Перми оштрафовал Андрея Кусакина на 10 тысяч рублей за два комментария с негативной оценкой «лиц, солидаризирующихся с идеей осуществления “СВО”», в том числе самих российских военных.
  • 19 января Сыктывкарский городской суд Республики Коми оштрафовал на 15 тысяч рублей Семена Терешонкова за пост в соцсети, содержавший негативную характеристику сыктывкарских сотрудников ФСБ и суда.