Предлагается установить административную ответственность для граждан, должностных лиц и юрлиц за отождествление действий руководства СССР и нацистской Германии во время Второй мировой, а также за отрицание решающей роли советского народа в войне.
27 октября 2021 года депутаты Госдумы Елена Ямпольская и Александр Жуков ("Единая Россия"), а также сенаторы Алексей Пушков и Ольга Ковитиди внесли в Думу законопроект об установлении административной ответственности за отождествление действий СССР и нацистской Германии.
Эта инициатива связана с поправками в федеральный закон "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне", которые президент России Владимир Путин подписал 1 июля. Они установили запрет "публичного отождествления целей, решений и действий руководства СССР, командования и военнослужащих СССР с целями, решениями и действиями руководства нацистской Германии, командования и военнослужащих нацистской Германии и европейских стран оси в ходе Второй мировой войны, а также отрицания решающей роли советского народа в разгроме нацистской Германии и гуманитарной миссии СССР при освобождении стран Европы". При этом речь идет о "целях, решениях и действиях" нацистов, установленных Нюрнбергским трибуналом, а также предшествующими и последующими национальными, оккупационными и военными трибуналами. Распространяется запрет на публичные выступления, публично демонстрирующиеся произведения, СМИ и информацию в интернете.
Для наказания за нарушение этого запрета предлагается внести в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) новую ст. 13.47. По первой части этой статьи авторы законопроекта хотят наказывать граждан штрафом в размере от 1 до 2 тысяч рублей либо арестом до 15 суток, должностных лиц – штрафом от 1 до 4 тысяч рублей, юридических лиц – от 10 до 50 тысяч рублей. В случае повторного нарушения запрета ответственность должна последовать по второй части статьи. Наказывать по ней предлагается граждан штрафом от 2,5 до 5 тысяч рублей или арестом до 15 суток, должностных лиц – от 5 до 20 тысяч или дисквалификацией на срок от полугода до года, юрлиц – штрафом от 50 до 100 тысяч рублей или приостановлением деятельности на срок до 90 суток.
Предусматривается, что протоколы по ст. 13.47 КоАП смогут составлять сотрудники полиции и Роскомнадзора, возбуждать дела по ней смогут также прокуроры.
Отметим, что предложенная формулировка новой статьи КоАП не содержит пояснений, какие именно высказывания могут трактоваться как "отождествление действий" и "отрицание решающей роли". Мы полагаем, что установление ответственности за правонарушение с подобным составом приведет к дальнейшему ограничению свободы слова в области мирной исторической дискуссии, выходящему далеко за рамки противодействия неонацистским проявлениям.
