Новости по теме

Кузьмин и Шлосберг подали в КС жалобы на нормы о "причастности" к деятельности экстремистской организации

Конституционный суд России просят проверить нормы законодательства о запрете выдвигаться на выборах "причастным" к деятельности запрещенных организаций.


30 мая 2022 года псковские политики Лев Шлосберг и Николай Кузьмин подали в Конституционный суд России жалобы на законодательные нормы, лишающие пассивного избирательного права "причастных" к деятельности экстремистских и террористических организаций. 1 июня секретариат суда начал изучение жалоб.

Напомним, закон, запрещающий "причастным" к экстремистским организациям баллотироваться на выборах, был подписан в июне 2021 года. Согласно закону, те, кто в течение трех последних лет существования запрещенной организации входил в ее руководство, теряют пассивное избирательное право на пять лет. Тем же, кто был участником, членом, работником или "иным лицом, причастным к деятельности" организации, запрет на участие в выборах устанавливается на три года после запрета этой организации. Под "причастностью" подразумевается "непосредственная реализация целей и/или форм деятельности (в том числе отдельных мероприятий), в связи с которыми соответствующая организация была признана экстремистской или террористической", выражение "поддержки высказываниями" (включая высказывания в интернете) таким целям и формам деятельности, а также самим организациям; оказание запрещённым организациям финансовой, имущественной, организационно-методической, консультативной и иной помощи. "Причастность" к запрещенной организации должна быть установлена "вступившим в силу решением суда", однако закон не определяет конкретный вид производства, в рамках которого необходимо устанавливать причастность.

Эти нормы были применены к Шлосбергу и Кузьмину: оба на выборах в Госдуму были исключены из федерального списка "Яблока". Кузьмину и Шлосбергу также сначала отказали в регистрации на выборах в Псковское областное собрание депутатов за "причастность" к запрещенному объединению "Штабы Навального", затем отменили это решение (так как оно было вынесено до вступления в силу запрета штабов Навального). Однако повторно выдвинувшегося Кузьмина все-таки снял с выборов суд. Шлосберга суд снял также с выборов по одномандатному округу в Москве. В случае Шлосберга доказательством "причастности" суды сочли его привлечение к административной ответственности за участие в несогласованном шествии 23 января 2021 года, а также его активность в соцсетях, освещавшую протестные акции. Кузьмина признали "причастным" также в связи с тем, что его привлекали к административной ответственности за участие в протестной акции в январе 2021 года.

В жалобах в КС, подготовленных юристом Института права и публичной политики, заявители настаивают, что нормы избирательного законодательства о "причастности" не соответствуют требованиям правовой определенности; содержат регулирование, вводящее дискриминацию избирательных прав; не выдерживают тест на пропорциональность, обеспечивающий справедливый баланс между ограничением права и его разумной необходимостью; ограничивают право на свободу слова и распространение информации; устанавливают обратную силу закона, ухудшающего положение гражданина; нивелируют конституционные гарантии судебной защиты, что приводит к произволу в правоприменении.

Ссылки на данную статью [3]