24 октября 2005 г. на официальном сайте Министерства юстиции был опубликован (и позже снят) текст выступления министра юстиции Российской Федерации Юрия Чайки на заседании Совета Безопасности России, посвященном проблеме борьбы с терроризмом и экстремизмом.
Помимо предложений об ужесточении антитеррористического законодательства, об ужесточении контроля за деятельностью российских НПО и ограничению миссионерской деятельности представителей "нетрадиционных" конфессий, в выступлении содержались и предложения по изменению законодательства в отношении не террористических, а экстремистских группировок, а также этнонационалистической пропаганды.
По мнению Ю.Чайки, необходимо внести ряд поправок в действующее законодательство о противодействии экстремистской деятельности и об общественных объединениях, дающих возможность:
" - ликвидации общественного или религиозного объединения, а также запрета их деятельности в случае вступления в законную силу в течении года двух и более приговоров суда в отношении членов (участников) этого объединения за совершение преступлений экстремистской направленности;
- автоматического приостановления деятельности общественного или религиозного объединения при принятии судом к своему производству заявления о его ликвидации или запрете деятельности;
- - в качестве основания для ликвидации или запрета деятельности в судебном порядке общественного или религиозного объединения предусмотреть участие в их публичных мероприятиях объединений (организаций), деятельность которых уже запрещена либо приостановлена по решению суда за осуществление экстремистской деятельности".
Одновременно "целесообразно рассмотреть вопрос об ограничении использования имущества и средств организации, деятельность которой приостановлена, путем наложения судебного запрета на использование счетов и регистрацию гражданско-правовых сделок с ее недвижимым имуществом. Это связано, прежде всего, с тем, что на основе выведенных средств вновь будет создана организация такой же направленности".
В отношении распространения экстремистских материалов Ю.Чайка предложил:
"- установить уголовную ответственность для распространителей экстремистской литературы и держателей "Интернет-сайтов" за размещение и распространение экстремистских материалов в сети;
- предусмотреть ответственность компаний - провайдеров, предоставляющих пространства для размещения сайтов экстремистской направленности, а также организаций осуществляющих издательскую деятельность и выпуск печатной продукции вплоть до их ликвидации".
Об участии Министра юстиции Российской Федерации Ю.Я. Чайки в заседании Совета Безопасности // Официальный сайт Минюста РФ. 2005. 24 октября (с 10 ноября 2005 г. текст недоступен).