Сразу к уголовной ответственности будут привлекать за возбуждение ненависти, сопряженное «с оправданием, обоснованием, одобрением или пропагандой применения насилия либо угрозы его применения», а также тех, у кого уже есть судимость по ст. 282, 280 или 282.4 УК.

24 июня 2025 года президент России Владимир Путин подписал закон о внесении изменений в ст. 282 УК о возбуждении ненависти и вражды, а равно унижении человеческого достоинства. Он предусматривает значительное расширение оснований преследования по этой уголовной статье без привлечения сначала к административной ответственности по ст. 20.3.1 КоАП.

Инициатива первоначально была разработана Министерством юстиции. 20 января 2025 года стало известно, что ее одобрила комиссия правительства РФ по законопроектной деятельности, а 6 февраля поправки внесли на рассмотрение в нижнюю палату парламента. 1 апреля законопроект был принят в первом чтении. 9 июня комитет Думы по госстроительству и законодательству одобрил представленную ко второму чтению новую, расширенную редакцию законопроекта. Во втором и третьем чтениях законопроект № 835233-8 Госдума приняла 17 июня, на следующий день его одобрил Совфед.

Напомним, после частичной декриминализации в конце 2018 года ч. 1 ст. 282 УК стала предусматривать наказание за повторное привлечение к ответственности за возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение достоинства человека по различным групповым признакам в течение года после наказания по ст. 20.3.1 КоАП за первое такое деяние. За возбуждение ненависти либо вражды или унижение достоинства при наличии отягчающих обстоятельств — если преступление совершено с применением насилия или с угрозой его применения, с использованием служебного положения или организованной группой — была предусмотрена сразу уголовная ответственность (по пп. «а», «б» или «в» ч. 2 ст. 282 УК соответственно).

В новой редакции ч. 1 ст. 282 УК делится на два пункта. По п. «а» будут привлекать к ответственности не только тех, кто до этого в течение года был подвергнут административному наказанию за аналогичное деяние, но и тех, у кого уже есть судимость либо по самой ст. 282 УК, либо по ст. 280 (призывы к экстремистской деятельности) или 282.4 УК (повторное демонстрирование запрещенной символики). В изначальном проекте Минюста этой поправки не было, ее внес ко второму чтению депутат Дмитрий Вяткин.

По новому п. «б» будут преследовать за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а равно на унижение человеческого достоинства «сопряженные с оправданием или пропагандой применения насилия либо угрозы его применения».

Кроме того, в ч. 2 ст. 282 УК формулировка «организованной группой» меняется на «группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой».

Как было сказано в пояснительной записке к законопроекту, в результате анализа 734 административных дел по ст. 20.3.1 КоАП стало известно, что почти в половине случаев (313) дела возбуждались за совершение деяний, «оправдывающих, обосновывающих, одобряющих или пропагандирующих применение насилия либо угрозу его применения». При этом, как уточняли авторы законопроекта, подобные деяния «обладают более высокой общественной опасностью», однако не подпадают под квалификацию пункта «а» ч. 2 ст. 282 УК, согласно разъяснению Пленума Верховного суда России. Таким образом, если изложенная в пояснительной записке статистика верна, после вступления в законную силу поправок почти половина таких дел может превратиться из административных в уголовные. Расширение действия ст. 282 УК на ранее судимых по ст. 280 и 282.4 УК, а также группы лиц, еще более расширит масштаб ее применения.