14 апреля 2014 года на сайте Центра изучения национальных конфликтов (ЦИНК) были опубликованы результаты исследования «Гроздья гнева. Рейтинг межэтнической напряженности в регионах России. Осень 2013 – весна 2014».
Исследователи создали интерактивную карту России, распределив регионы по степени межэтнической напряженности. Согласно результатам Москва, Санкт-Петербург, Ставропольский край, Татарстан и Дагестан оказались регионами с наиболее высоким уровнем межэтнической напряженности, также проблемными, по мнению авторов, являются Астраханская область, Краснодарский край, Московская область, Нижегородская область, Ростовская область, Самарская область, Саратовская область, ХМАО и Челябинская область (подробнее ознакомиться с картой можно здесь).
Определение уровня напряженности было проведено за счет подсчета количества этнически мотивированных конфликтов в регионе и результатов опроса экспертов: ученых, правозащитников, специалистов по демографии и миграции и др. (полный список привлеченных экспертов см. здесь). Кроме того, при составлении рейтинга, учитывались различные факторы, косвенно характеризующие, по мнению авторов, состояние межэтнических отношений. Например, экономические факторы, такие как динамика приобретения вновь прибывшими объектов собственности, политические: наличие и активность националистических групп в регионе, социальные: степень развитости социальной и досуговой инфраструктуры и т.д.. (подробнее о методологии исследования см. здесь).
Помимо интерактивной карты, авторы предлагают читателю обзор каждого из исследованных регионов, кроме тех, где напряженность низка или практически отсутствует. Здесь можно прочесть о том, в чем авторы видят причины возникновения напряженности в данной конкретной местности, узнать мнение экспертов.
Основные выводы из исследования представляют собой набор причин, по которым авторы считают постепенно растет уровень межэтнической напряженности. Например, исследователи считают, что наиболее острая межэтническая ситуация сложилась в нескольких регионах, однако любой конфликт на национальной почве в столице автоматически повышает уровень ксенофобии в целом по стране. Кроме того, часть выводов представляет собой набор рекомендаций, в первую очередь, для государства. Например, исследователи пришли к выводу, что в результате отсутствия общей практики правоприменения за одни и те же правонарушения в разных регионах применяется разная мера наказания. Отсутствует единый стандарт реагирования должностных лиц на инциденты в межэтнической сфере, что приводит либо к попыткам их замалчивания, либо к неуместным высказываниям, которые лишь провоцируют межэтнические конфликты (подробнее об основных выводах исследования см. здесь).
Полная версия доклада опубликована здесь.
