В Оренбургской области издан ежегодный доклад "Региональная этнокультурная политика, межэтнические и этноконфессиональные отношения в Оренбуржье" за 2004 г. Доклад подготовлен Комитетом Администрации Оренбургской области по делам национальностей и связям с религиозными организациями. В нем используются материалы социологического опроса, методика проведения которого, к сожалению, в докладе не описана. Обращаем внимание читателей, что при подготовке доклада были использованы материалы исключительно подразделений администрации области. Общественные организации к подготовке доклада не привлекались.

По мнению авторов доклада, ситуация в сфере межэтнических отношений в Оренбургской области в 2004 году, в целом, сохраняется стабильной. Ярких проявлений этнически и религиозно окрашенной ксенофобии в регионе нет.

В докладе отмечается, что по сравнению с 2003 г. уровень "недоброжелательного отношения к представителям иной этнической группы" снизился с 48% оренбуржцев в 2003 г. до 35 % - в 2004 г. Однако данные опроса, публикуемого далее, этой цифры не подтверждают.

В наибольшей мере фобии распространены в молодежной среде: "Недоброжелательное отношение к представителям другой этнической группы испытывают 51% респондентов в возрасте от 18 до 29 лет; 36% - в возрасте 30-49 лет; 28% - в возрасте 50-59 лет и 25% из числа опрошенных в возрасте старше 60 лет".
Однако при внешнем спокойствии в области межнациональных отношений 28% респондентов указали на присутствие скрытой напряженности, а 6 % убеждены в наличии открытого напряжения во взаимоотношениях этнических групп и, более того, явном проявлении конфликтов.

Наиболее конфликтогенные зоны области Асекеевский район, где о наличии межэтнической напряженности заявили 17% респондентов, Светлинский (17%) и Домбаровский (29%) районы.

Большинство негативных заявлений связано с миграционной ситуацией в регионе.

При этом на конкретный вопрос о том, представляют ли угрозу безопасности России проживающие в ней мигранты ответы распределились следующим образом: да, большую - 14,0 %, некоторую - 44,0 %, никакой угрозы не представляют -20,0 %, затруднились ответить - 22,0 %.
42% опрошенных считают, что открытое столкновение в регионе между людьми различной национальности вряд ли возможно и еще 10% - что такие действия в принципе не реальны.

Однако 32% респондентов считают, что такое столкновение возможно при определенных условиях,
5% убеждены, что "дело идет именно к этому",
2% - что "наш город (район, село) уже сейчас стоит на пороге такого конфликта",
и 9 % опрошенных затруднились с ответом.

При этом довольно значительная часть лично готова принять участие в конфликте на национальной почве:
Безусловную готовность участия выразило 8% опрошенных и еще 10%, что скорее примут, нежели уклонятся от участия в нем. Кроме того, 22% безусловной готовности не выразили однако заявили, что "это будет зависеть от обстоятельств".
30 % заявили о том, что не будут участвовать в таком конфликте, "чтобы не нарушать закон и порядок" и 21% считает, что это не лучший способ защиты национальных интересов".
61% опрошенных заявил, что предпочитает видеть депутатом человека своей национальности.

Что касается межконфессиональных отношений в регионе, то около 60% опрошенных считают "характер взаимоотношений между людьми разного вероисповедания ... хорошими".

Около 25% отмечают, что межконфессиональная ситуация в области внешне спокойная, но есть некоторая напряженность.
О том, что отношения "напряжены и даже случаются конфликты" говорят 3 %, и затруднились с ответом - 12%. Причем среди людей, считающих себя верующими, 80% расценили межконфессиональную ситуацию как "хорошую" (правда, конфессиональная принадлежность этих людей не указана).

В отчете отмечается "некоторая напряженность в многонациональном оренбургском социуме ... Об этом свидетельствуют и локальные конфликты, возникающие порой на бытовой почве, которым СМИ стремятся придать этническую окраску, как это случилось к примеру в п.Каракудук Акбулакского района.

На бытовом уровне по-прежнему бытует мнение о якобы имеющемся засилье в Оренбуржье "кавказцев" и "азиатов". А после трагических сентябрьских событий в г.Беслане у оренбуржцев вновь наметилась тенденция к снижению толерантности. Об это свидетельствуют участившиеся случаи неприязни в быту у местного населения к азербайджанцам, чеченцам, армянам, таджикам, узбекам. Кроме того, участились случаи обращения в структуры органов власти области со стороны представителей кавказских диаспор о якобы имеющихся фактах их преследования со стороны работников органов внутренних дел".