Мы публикуем решение Омского областного суда от 10 октября 2002 года о ликвидации Омского регионального отделения "Русского национального единства". Напоминаем, что это было первое в России судебное решение о ликвидации общественной организации, принятое с учетом изменения российского антиэкстремистского законодательства, произведенного 27 июля 2002 года. Текст судебного решения воспроизводится по официальной публикации Омского областного суда.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 октября 2002 г. Омский областной суд в составе:
председательствующего
с участием прокурора
при секретаре
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Омской области о ликвидации общественного объединения "Омская организация общественного политического движения "Русское национальное единство",
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Омской области 26 августа 2002 г. обратился в Омский областной суд с заявлением о ликвидации общественного объединения "Омская организация общественного политического движения "Русское национальное единство" в связи с неоднократными, грубыми нарушениями данным общественным объединением федерального законодательства.
В обоснование иска прокурор указал следующее.
23 октября 1995 г. под № 663 Управлением юстиции Администрации Омской области (в настоящее время - Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Омской области) зарегистрировано общественное объединение "Омская организация общественного движения "Русское национальное единство".
5 октября 1998 г. под тем же номером (№ 663) Управлением юстиции Администрации Омской области зарегистрированы изменения в Устав данного общественного объединения, которое стало называться Омская организация общественного политического движения "Русское национальное единство". Объединение зарегистрировано по адресу: г.Омск, ул. Пушкина, 39. Длительное время объединение по вышеуказанному юридическому адресу не находится, место его нахождения не определено.
Устав общественного объединения ОООПД "PHE" не соответствует требованиям ст. ст. 7, 28 Федерального Закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (в редакции от 25.07.2002 г.) (далее - ФЗ № 82 от 19.05.95 г.), поскольку в его наименовании нет указания на территориальную сферу деятельности и не конкретизирована организационно-правовая форма.
По положениям ст. 28 ФЗ № 82 от 19.05.95 г. официальное название общественного объединения должно содержать указание на его организационно-правовую форму и территориальную сферу его деятельности.
В силу ст.7 ФЗ № 82 от 19.05.95 г. общественные объединения могут создаваться кроме прочих в форме общественной организации либо общественного движения.
Организационно-правовыми формами политических общественных объединений являются общественная организация (для политической организации, в том числе политической партии) и общественное движение (для политического движения).
Из действующего в настоящее время Устава ОООПД "PHE" следует, что 5 октября 1998 г. Управлением юстиции была зарегистрирована Омская организация общественно-политического движения "Русское национальное единство". Таким образом, невозможно определить истинную организационно-правовую форму данного юридического лица, поскольку анализ положений Устава позволяет сделать вывод о том, что это движение, однако из представленных ответчиком в Управление юстиции документов следовало, что у участников движения имеются членские билеты, в используемой в настоящее время печати указано, что PHE является Омской региональной организацией.
На данные нарушения было обращено внимание руководства PHE письмом № 663/2985 заместителя начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области от 23 ноября 2001 года.
В пункте 1.7 Устава ОООПД "PHE" указано, что регионом деятельности и местом нахождения Омской организации PHE является г. Омск, ул. Пушкина, 39 ООО "ТАС-СЕРВИС". Исходя из изложенного, можно сделать вывод, что территориальная сфера деятельности указанного общественного объединения не определена, указано только местонахождение.
Сами представители названного объединения признают тот факт, что вышеупомянутые положения Устава противоречат требованиям федерального законодательства. Подтверждением тому служит тот факт, что в 2001-2002 г.г. в Управление Министерства юстиции РФ по Омской области трижды подавались заявления в связи с приведением Устава объединения в соответствии с действующим законодательством и изменением места нахождения руководящего органа - Совета. Трижды - 28.01.2002, 06.05.2002 и 22.07.2002 г. выносились распоряжения об отказе в регистрации изменений в Устав на основании ст.23 ФЗ "Об общественных объединениях", предусматривающей, что в государственной регистрации общественного объединения может быть отказано, если Устав объединения противоречит положениям статей 16, 19, 20, 21 Федерального закона "Об общественных объединениях".
Статья 16 указанного закона, в свою очередь, устанавливает, что в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни, ныне - на осуществление экстремистской деятельности (в редакции Закона от 25.07.2002 г.).
Печать, используемая Омским движением PHE, не соответствует организационно-правовой форме общественного объединения. Эскиз печати общественным движением с регистрирующим органом не согласовывался. В государственном реестре значится зарегистрированным общественное движение, а в печати указано, что это общественная организация.
Движением используется в качестве символа в печати стилизованная свастика, сходная с нацистской символикой, используемой германскими национал-социалистами и итальянскими фашистами в 1930-1940-е годы, а в настоящее время неофашистами. Эта нацистская символика оскорбительна для граждан России, других стран СНГ и для всех людей, пострадавших от злодеяний фашистов в годы Второй мировой войны, заключает в себе идею "второстепенности" тех, кто не принадлежит к арийской расе. Кроме печати этот нацистский символ используется участниками движения в нарукавных повязках, листовках и прочей атрибутике.
Дважды - 24.05.2002 г. и 15.07.2002 г. за нарушения требований статьи 6 Федерального Закона от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов", выразившиеся в использовании нацистской символики, оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, указанному общественному объединению Управлением юстиции выносились письменные предупреждения.
Данные предупреждения были признаны законными решением Центрального районного суда г. Омска от 23 сентября 2002 года, которое не было обжаловано заявителем - председателем Совета Омского общественного движения PHE Николаевым А.Д. и вступило в законную силу. Федеральный Закон "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" в настоящее время не отмечен и продолжает действовать. Вышеназванное свидетельствует о фактах грубого нарушения со стороны PHE требований данного Федерального закона.
Кроме того, движением каждое воскресенье у Торгового Центра "Омский" с 12 часов распространяется листовка, изданная тиражом 50 тысяч экземпляров, содержание которой направлено на разжигание расовой, национальной и религиозной розни, носит оскорбительный и клеветнический характер в отношении органов власти.
Власть называется сатанической, которая "... способствует укреплению чужеродных полчищ в глубине России; судит Русских Офицеров за защиту Родины; продает нашу родную Землю иностранцам (иногда через подставных рож); судит Русских Милиционеров; до отказа набивает обнищавшими Русскими Людьми тюрьмы и гулаги; "РФ - огромная кровоточащая Русская резервация с жидонадсмотрщиками...".
В листовке в оскорбительной форме проводится противопоставление "иудо-граждан, "китаянцев" и др. "высокому имени коренных народов России". Противопоставляется православная вера, названная истинной, иной вере.
Все эти высказывания, направленные на возбуждение расовой, национальной и религиозной розни, и действия по пропаганде и публичной демонстрации символики и атрибутики, сходных с нацистской, свидетельствуют об осуществлении общественным объединением Омская организация общественно-политического движения "Русское национальное единство" экстремистской деятельности.
Доводы, изложенные Николаевым А.Д. об отсутствии в данных листовках высказываний, направленных на возбуждение расовой, национальной и религиозной розни, не могут быть признаны убедительными по основаниям, ранее упоминавшимся.
В силу ст.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается:
1) деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на:
возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;
унижение национального достоинства;
пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;
2) пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
3) публичные призывы к осуществлению указанной деятельности или совершению указанных действий.
В соответствии со ст.9 названного Федерального Закона запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности. В случае осуществления общественным или религиозным объединением, либо иной организацией экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, соответствующие общественное или религиозное объединение, либо иная организация могут быть ликвидированы, а деятельность соответствующего общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена решением суда.
В соответствии с ч.2 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 44 ФЗ "Об общественных объединениях" юридическое лицо (общественное объединение) может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Прокурор указал также, что деятельность PHE нарушает права и свободы граждан и создает реальную угрозу причинения вреда личности, обществу и государству.
По мнению прокурора, ОООПД "PHE" может быть ликвидирована по любому из заявленных прокурором оснований.
Прокурором подчеркнуто, что деятельность названного объединения противоречит требованиям ст. 6 Федерального закона "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов", ст. 9 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности", ст. ст. 7, 16, 28 Федерального закона "Об общественных объединениях".
На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.61 Гражданского кодекса РФ, ст.44 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности", ст. ст. 4, 41, 115 ГПК РСФСР, ст. ст. 27, 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор Омской области просит ликвидировать общественное объединение "Омская организация общественного политического движения "Русское национальное единство".
В ходе судебного разбирательства представитель прокурора Омской области старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов прокуратуры Омской области Чернышев В.И. заявленные требования поддержал и подтвердил изложенные выше обстоятельства.
Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области ведущий специалист Кичигина Л.Н. в полном объеме поддержала требования прокурора Омской области, подтвердила факты и обстоятельства, изложенные прокурором в заявлении и в ходе судебного разбирательства, пояснила также, что Управление Министерства юстиции Российской Федерации Омской области по своим материалам инициировало предъявление прокурором соответствующего иска. По поводу имеющейся в материалах дела листовки PHE "России - русский порядок" представитель Управления юстиции также пояснила, что данная листовка была ей вручена лично председателем Совета PHE Омской области Николаевым А.Д. в воскресенье у Торгового центра "Омский", по поводу антисемитской направленности листовки PHE "России - русский порядок" в Управление юстиции с устной жалобой обращался представитель иудейской общины г. Омска "Ор-Хадаш", ему было рекомендовано подождать результатов судебного разбирательства. Учитывая многократные и грубые нарушения действующего федерального законодательства со стороны ОООПД "PHE" представитель Управления МЮ РФ по Омской области просит заявление прокурора Омской области удовлетворить и названное общественное объединение ликвидировать.
Представитель инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 1 по Центральному административному округу г. Омска Перевалов И.Б. поддержал требования прокурора Омской области, просит ликвидировать общественное объединение PHE, пояснил, что ОООПД "PHE" состоит на налоговом учете в инспекции МНС РФ № 1 по Центральному административному округу г. Омска.
Представители общественного объединения "Омская организация общественного политического движения "Русское национальное единство", председатель Совета PHE Александров Р.А. (избран 27 сентября 2002 г.), член Совета PHE Печенко С.В. (избран 27 сентября 2002 г.), участник PHE Николаев А.Д., являвшийся председателем Совета PHE с момента образования и регистрации общественного объединения "Омская организация общественного движения "Русское национальное единство" - 23 октября 1995 года до 27 сентября 2002 г. с заявленными прокурором требованиями не согласились.
Представитель ОООПД "PHE" Николаев А.Д., которому представители PHE Александров Р.А. и Печенко С.В доверили высказать возражения против заявленных требований, пояснил, что эскиз печати с Управлением юстиции согласовывался, хотя в первоначальном виде выглядел несколько иначе, чем используемый в настоящее время, первый оттиск печати износился и не сохранился. На печати отражена правовая форма PHE - региональная организация. Не признает, что используемая PHE в печати и другой атрибутике свастика является фашистской, свастика (коловрат) - это древнейший знак, символизирующий добро и свет в различных религиях, насчитывает более 3000 лет и не может ассоциироваться с германским национал-социализмом (в Германии фашизма никогда не было) или итальянским фашизмом. О законности использования движением знака коловрат говорится в письме Государственного герольдмейстера Г.В.Вилинбахова: "эмблема движения "Русское национальное единство", центральным элементом которого является свастика (или "коловрат", как называют этот знак представители данного движения), по представлению Министерства юстиции проходила экспертизу в Государственной герольдии на предмет возможности ее использования в качестве официальной эмблемы движения. Действующим законодательством, как российским, так и международным, не предусматривается никаких ограничений относительно официального использования знака "свастика" и знаков, похожих на него. Таким образом, с юридических позиций препятствий для использования движением "Русское национальное единство" данного знака в качестве эмблемы нет". На имя Николаева А.Д. дважды приходили распоряжения Управления юстиции, от 24.05.02 г. и от 15.07.02 г., которыми он предупреждался о недопустимости использования свастики, однако, он считает использование этого символа законным, не оспаривает, что это именно свастика, но считает неправомерным запрет ее использовать. Распоряжения управления юстиции были им обжалованы в Центральный районный суд г. Омска, однако, в удовлетворении жалобы было отказано, решение суда в кассационном порядке не обжаловалось. Николаев А.Д. признает, что эмблема "свастика" используется и демонстрируется участниками (соратниками) PHE на печати, на документах, в печатной продукции, нагрудных значках, нарукавных нашивках и повязках, беретах, участники PHE одеты в военизированную форму, используют в практике жест (вскидывание правой руки вверх), означающей приветствие "Слава Руси (России)!". Действительно, участники PHE распространяют в г. Омске постоянно зарегистрированную в республике Беларусь газету Русского национального единства "Русский порядок" с изображением свастики, а также ряд листовок, в том числе и листовку PHE "России - русский порядок", однако, экстремистской деятельностью в смысле ст.1 Федерального Закона от 25 июля 2002 года "О противодействии экстремистской деятельности" не занимаются, расовую, национальную, религиозную и социальную рознь не возбуждают. Николаев А.Д. действительно передал представителю Управления юстиции Кичигиной Л.Н. в одно из воскресений у Торгового центра "Омский" листовку PHE "России - русский порядок!". Текст в левой колонке подготовлен Курганской областной пресс-службой PHE, Николаев А.Д. полностью согласен с этим текстом и подтверждает истинность изложенных в нем сведений. Сам Николаев А.Д. является автором текста правой колонки. Считает, что если в России сохранится существующий ныне порядок, то это может привести к нарастанию насилия. По поводу несоответствия законодательству Устава объединения и печати Николаев А.Д. пояснил, что им представлялись в Управление юстиции документы для регистрации соответствующих изменений, однако, в регистрации было отказано. Согласно пояснениям Николаева А.Д. PHE против фашизма, PHE является национал-социалистическим движением.
Омский областной суд, рассмотрев дело, выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные документы, заслушав заключение прокурора Чернышева В.И., полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, приходит к выводу, что заявление прокурора Омской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частями 1, 2 и 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (с изменениями от 25 июля 2002 г.) основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются:
нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина;
неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям. Заявление в суд о ликвидации межрегионального, регионального и местного общественных объединений по указанным в данной статье основаниям вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации". Ликвидация общественного объединения по решению суда означает запрет на его деятельность независимо от факта его государственной регистрации.
В соответствии со ст.18 Федерального закона "Об общественных объединениях" на общем собрании общественного объединения принимается решение об утверждении его Устава.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, Уставом Омской организации общественного движения "Русское национальное единство", утвержденным общим собранием 5 сентября 1998 года, неоднократно нарушается федеральное законодательство.
Так, в силу ст.7 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественные объединения могут создаваться, кроме прочих, в форме общественной организации либо общественного движения. Организационно-правовыми формами политических общественных объединений являются общественная организация (для политической организации, в том числе политической партии) и общественное движение (для политического движения).
В соответствии со ст.8 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
В соответствии со ст.9 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.
В соответствии с п.п. 1, 2, 3, 4 ст.20 Федерального закона об общественных объединениях "Устав общественного объединения" должен предусматривать название, цели общественного объединения, его организационно-правовую форму, территорию, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность, условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, права и обязанность членов данного объединения (только для объединения, предусматривающего членство), место нахождения постоянно действующего руководящего органа.
Несоблюдение требований ст.20 ФЗ № 82 от 19.05.95 г. в соответствии со ст.23 этого же закона является одним из оснований отказа в государственной регистрации общественного объединения.
Согласно ст. 28 ФЗ № 82 от 19.05.95 г. официальное название общественного объединения должно содержать указание на его организационно-правовую форму и территориальную сферу его деятельности.
Из распоряжения и.о. начальника управления юстиции от 5.10.98 г. "О регистрации политического общественного объединения", свидетельства о регистрации Устава от 5 октября 1998 г. № 663 видно, что Управлением юстиции 5 октября 1998 г. было зарегистрировано общественное объединение (в форме общественного движения) Омская организация общественного политического движения "Русское национальное единство".
В настоящее время не представляется возможным определить истинную организационно-правовую форму данного юридического лица, поскольку, во-первых, в названии движения, указанном на лицевой стороне первого листа Устава (л.д. 20) не указано слово "политического", во-вторых, согласно пункту 1.1 Устава (л.д.21) общим положением является то, что движение "Русское национальное единство" является массовым общественно-политическим движением граждан России, разделяющих русскую национально-государственную идею, т.е. в п.1.1 закреплено, что формой общественного объединения является движение, однако, в разделе "3" ("Порядок и условия участия в PHE") закреплены положения о членстве в PHE, о выдаче и возврате членского билета и т.п., что является отличительным признаком общественной организации, а не общественного движения, положения пунктов 3.1 и 3.2 Устава об участниках движения противоречат положениям пунктов 3.3 и 3.4 Устава о членстве в объединении, в-третьих, в используемой в настоящее время PHE печати указано, что PHE является Омской региональной организацией.
Статьи 14, 20, 28 Федерального закона "Об общественных объединениях" закрепляют принцип территориальной сферы деятельности общественных объединений, обязательное закрепление территории деятельности в Уставе, обязательное указание на территорию деятельности в официальном названии общественного объединения.
В нарушение названных выше требований в официальном названии общественного объединения PHE и в Уставе объединения не указано на территориальную сферу деятельности PHE.
Из официального названия нельзя сделать однозначный вывод, является ли сферой деятельности объединения территория Омской области, территория Омского района Омской области, территория города Омска, т.е. нельзя определить, является ли PHE региональным общественным объединением, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории одного субъекта Российской Федерации, или местным общественным объединением, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории органа местного самоуправления.
В пункте 1.7 Устава общественного объединения указано, что регионом деятельности и местом нахождения Омской организации PHE является г. Омск, ул. Пушкина, 39 ООО "ТАС СЕРВИС", т.е по существу определено лишь место нахождения, но не территориальная сфера деятельности общественного объединения PHE.
Кроме того, в нарушение п.4 ст.20, ч.6 ст.21 ФЗ "Об общественных объединениях" в пункте 1.7 Устава объединения указано несоответствующее действительности место нахождения общественной организации: г. Омск, ул. Пушкина, 39. Как установлено в ходе судебного разбирательства, по данному адресу общественное объединение не находилось, а лишь зарегистрирован юридический адрес объединения, что не отрицают представители PHE. Повестка по указанному адресу не принята, возвращена с надписью о том, что данная организация по этому адресу не находится, и с печатью общественной организации "Омская городская профсоюзная организация Общероссийского профсоюза работников негосударственных организаций безопасности".
Таким образом, в нарушение названных выше нормативных положений Федерального Закона "Об общественных объединениях" (ст. ст. 7, 8, 9, 14, 20, 28), во-первых, официальное название общественного объединения и его Устав не содержат указание на действительную организационно-правовую форму объединения, во-вторых, в официальном названии и в Уставе отсутствует указание на территориальную сферу деятельности объединения, в-третьих, несмотря на то, что для движения, в отличие от организации, характерно отсутствие членства, в Уставе PHE, зарегистрированном как движение, содержатся положения о членстве, в-четвертых, в Уставе не указано действительное место нахождения объединения. То есть, общественным объединением PHE неоднократно нарушен Федеральный Закон "Об общественных объединениях", причем эти нарушения имеют продолжающийся характер, не устранены до настоящего времени.
Названные выше нарушения суд признает грубыми, поскольку, во-первых, ранее на данные нарушения было обращено внимание руководства PHE письмом заместителя начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области № 663/2985 от 23 ноября 2001 года, в котором указывалось на изложенные выше четыре нарушения закона, предлагалось устранить их до 01.01.02 года, PHE предупреждалось о том, что в случае неустранения названных нарушений будет поставлен вопрос о приостановлении деятельности PHE (л.д. 74 делопроизводства Управления юстиции), во-вторых, в связи с наличием названных выше четырех нарушений Устав объединения противоречит пунктам 1, 2, 3, 4 статьи 20 Федерального закона "Об общественных объединениях", что в силу ст.23 (абзац первый части первой) является основанием для отказа в регистрации общественного объединения. На эти нарушения указывалось в распоряжениях 24.05. и 15.07.02 г.
При вышеизложенных обстоятельствах факт предыдущей регистрации общественного объединения органом юстиции не освобождает от предусмотренной законом ответственности само общественное объединение.
Сами представители PHE признают тот факт, что вышеупомянутые положения Устава объединения противоречат требованиям федерального законодательства. Подтверждением служит тот факт, что в 2001-2002 годах в Управление Министерства юстиции РФ по Омской области объединением PHE трижды подавались заявления в связи с приведением Устава объединения в соответствие с действующим законодательством и изменением места нахождения руководящего органа - Совета.
Трижды, 28 января 2002 г., 6 мая 2002 г. и 22 июля 2002 г. Управлением юстиции выносились распоряжения об отказе в регистрации изменений в Устав на основании ст.23 Федерального закона "Об общественных объединениях", предусматривающей, что в государственной регистрации общественного объединения может быть отказано, если Устав общественного объединения противоречит положениям статей 16, 19, 20, 21 Федерального закона "Об общественных объединениях", отказ в государственной регистрации общественного объединения может быть обжалован в суд. В соответствии со ст.21 Федерального закона "Об общественных объединениях" изменения, вносимые в уставы общественных объединений, подлежат государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация общественных объединений, и приобретают юридическую силу с момента такой регистрации.
Так, 28.01.02 г. Управлением юстиции дано заключение и вынесено распоряжение об отказе в регистрации изменений в Уставе, т.к. в ходе проверки представленных на государственную регистрацию изменений в устав установлено, что в представленных документах имеются нарушения требований ФЗ "Об общественных объединениях" и закона РФ "О некоммерческих организациях", Правил рассмотрения заявлений о государственной регистрации общественных объединений, утвержденных приказом Министра юстиции РФ от 6.10.1997 г. № 19-01-122-97: заявление подано не от всех членов Совета с указанием места жительства каждого, что противоречит требованиям ст.21 ФЗ № 82, не представлен список членов Совета; не оплачен регистрационный сбор; нет письменного согласия Николаева А.Д. на предоставление в качестве юридического адреса квартиры, принадлежащей ему на праве личной собственности, совместной, а письменное согласие Николаевой Л.К. не заверено нотариально; устав не заверен подписью руководителя; данное движение не является политическим, поэтому закрепление в п. 2.1 Устава, в противоречие с требованиями п.1 ст.121 ФЗ № 82, положения об участии в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан; цели движения, кроме того, не характерны для регионального движения, а отражают цели общероссийского общественного объединения; в уставе не определен порядок принятия решений общим собранием по вопросам исключительной компетенции; не определен порядок реорганизации движения; в нарушение требований ст. ст. 26 и 37 ФЗ № 82 в уставе определен порядок использования оставшегося после ликвидации имущества, которое не может быть распределено между участниками движения. 6 мая 2002 г. Управлением юстиции дано заключение и вынесено распоряжение об отказе в регистрации изменений в учредительных документах по основаниям нарушения требований ст. 21 ФЗ № 82, представленные документы оформлены небрежно: в заявлении не указаны место жительства членов Совета, его подписавших; в заявлении содержится только просьба к регистрирующему органу о внесении изменений в Устав общественно-патриотического движения "PHE", хотя изменения в соответствии с законом и Уставом вносятся решением общего собрания, а регистрирующий орган только регистрирует эти изменения; данные о составе Совета представлены в несуществующий орган - управление юстиции администрации Омской области, в этих сведениях нет информации о месте работы и выборной должности, не указаны контактные телефоны; в уставе предусмотрено занятие производством аудио и видеопродукции с нарушением требований ст. ст. 27 и 37 ФЗ № 82, в п.3.1 не указан возраст участников движения; в п.4.4.4 Устава предусмотрено избрание сопредседателей движения, но не конкретизированы их роли и функции, а в п. 4.6 говорится только о председателе движения; в нарушение ст. 29 ФЗ "О некоммерческих организациях" не определен необходимый порядок принятия решения общим собранием по вопросам исключительной компетенции, а также срок полномочий ревизионной комиссии. 22 июля 2002 года дано Управлением юстиции заключение и вынесено распоряжение об отказе в регистрации изменений ФЗ № 82 "Об общественных объединениях" и ст. 29 ФЗ "О некоммерческих организациях": в нарушение ст. 21 ФЗ № 82 заявление о регистрации изменений подано не от коллегиального органа с указанием места жительства каждого, а подписано председателем Совета Николаевым А.Д., не соблюдена форма заявления; в заявлении о предоставлении своего жилого помещения Николаевым указано, что адрес предоставлен только как юридический, а не как место нахождения руководящего органа, что противоречит требованиям ст.21 вышеназванного закона, согласно которой для государственной регистрации общественного объединения в федеральный орган юстиции или его соответствующий территориальный орган помимо других документов подаются сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа общественного объединения, по которому осуществляется связь с общественным объединением; не представлен список руководящего органа; представленный для утверждения эскиз печати имеет символику, запрещенную законом; порядок формирования Совета, срок его деятельности и периодичность не определены в уставе, либо определены с нарушением требований ст.20 ФЗ № 82 и ст. 29 ФЗ "О некоммерческих организациях"; в нарушение требований ст.29 ФЗ "О некоммерческих организациях" определен в Уставе порядок принятия решения общим собранием по вопросам исключительной компетенции. Названные выше документы Управления юстиции вручены Николаеву А.Д., изложенные в заключениях и распоряжениях факты и выводы соответствуют материалам регистрационного дела Управления юстиции и материалам настоящего дела. Указанные заключения и распоряжения Управления юстиции в установленные законом сроки объединением PHE в судебном порядке не обжаловались, не обжаловались и вышестоящему органу.
Помимо вышеприведенных неоднократных и грубых нарушений Федерального Закона "Об общественных объединениях" объединением PHE допущено два нарушения нормативных положений Федерального Закона "О некоммерческих организациях", нарушена ст.24 ФЗ № 82 от 19.05.95 г.
Так, в соответствии с абзацами 1 и 2 пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 12.01.96 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация имеет печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке (абзац 1). Некоммерческая организация вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему. Эмблема и др. символика подлежит также гос. регистрации согласно ст.24 ФЗ № 82.
Как установлено в ходе судебного разбирательства у объединения PHE отсутствует печать с полным наименованием зарегистрированного общественного объединения "Омская организация общественного политического движения "Русское национальное единство", вместе с тем, объединение пользуется печатью с наименованием незарегистрированной организации "Омская региональная организация "Русское национальное единство". Нарушен объединением и п.1.4 Устава, согласно которому PHE имеет круглую печать со своим наименованием.
Согласно п.1.5 PHE имеет свои символы: флаг, вымпел, эмблему, форму и нагрудный знак.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и не оспаривается сторонами, в качестве эмблемы участниками PHE используется изображение свастики, трактуемое движением как божественный символ (священный символ).
Данная эмблема присутствует в печати, используемой объединением, нашивках на головных уборах (беретах), нашивках на левом рукаве верхней одежды, нагрудных значках, нагрудном знаке Центрального Совета PHE "За отличие", на флаге и на вымпеле, во всех видах печатной продукции, на каждом листе печатной продукции и по несколько раз.
Данная эмблема в установленном законом порядке не зарегистрирована, с Управлением юстиции не согласовывалось.
Вышеупомянутые нарушения Федерального закона "О некоммерческих организациях" являются неоднократными, их следует также квалифицировать как грубые, поскольку отсутствие надлежащей печати, несоответствие используемой печати требованиям федерального закона, использование незарегистрированной эмблемы являются нарушениями общих положений о некоммерческих организациях (статьи 3 "Правовое положение некоммерческой организации" главы 1 "Общие положения" Федерального закона от 12.01.96 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьи 24 ФЗ № 82, ранее Управление юстиции выносило распоряжения.
Довод представителей PHE о том, что печать объединения согласовывалась с Управлением юстиции, не соответствует действительности, установленным обстоятельствам дела, материалам дела, пояснениям самих представителей PHE. Так, из материалов дела следует, что в 1995 г. на согласование Управлению юстиции был представлен эскиз печати, отличный от ныне используемой печати по сочетанию линий, цветовому и фоновому наполнению, который не создавал, на первый взгляд, устойчивого восприятия помещенного в печати изображения как свастики. Представители PHE данного факта не отрицают, из пояснений Николаева А.Д. видно, что первоначальная печать в связи с изношенностью утрачена. Из его же пояснений и материалов настоящего гражданского дела, а также регистрационного дела Управления юстиции видно, что новая печать, с иным цветовым и фоновым наполнением, стала использоваться PHE с начала 2001 года, именно такой печатью заверен бухгалтерский баланс PHE на 1 января 2001 г. (л.д. 82 регистрационного дела Управления юстиции № 663). В последний раз с прежней печатью в Управление юстиции были предоставлены сведения о продолжении деятельности PHE 21.12.2000 г. (входящий № 1338, письмо за подписью председателя Совета PHE от 12.12.2000 г., л.д. 85 регистрационного дела Управления юстиции № 663). Прежняя печать, согласованная с Управлением юстиции, характеризовалась иным сочетанием линий, в том числе по их соотносительным размерам и толщине, иным цветовым и фоновым наполнением, не создающим устойчивое восприятие этого символа как свастики. Новая печать PHE в судебном заседании представлена суду для обозрения и приобщения в качестве вещественного доказательства к материалам дела представителями PHE через Николаева А.Д.
По существу PHE во главе с его лидером Николаевым А.Д. совершило подмену печати, начала использовать другую печать до ее согласования с органом юстиции, до регистрации соответствующей эмблемы, используемой в печати в качестве символики PHE. Несмотря на отрицание представителями PHE факта несогласования печати с органом юстиции, данный факт подтверждается самими действиями PHE и ее руководства, связанными с обращением в Управление юстиции в 2002 году о регистрации изменений в эскизе печати. Данное обращение последовало в июне 2002 года, после того, как печать с эмблемой свастики уже длительное время использовалась объединением. Причем управление юстиции, вынеся предупреждение с требованиями об изменении символики PHE, наткнулось на прямое противодействие ее руководства, получив 30.07.2002 года письмо председателя Совета незарегистрированной Министерством юстиции Омской региональной организации PHE Николаева А.Д. со ссылкой на то, что эмблема PHE якобы проходила экспертизу в Государственной Герольдии при Президенте Российской Федерации, с заключением о возможности использования данного изображения, о чем, по мнению Николаева А.Д., свидетельствует письмо государственного герольдмейстера Г.В.Вилинбахов от 05.07.99 г.
Все вышеизложенное свидетельствует о неоднократных и грубых нарушениях общественным объединением PHE федеральных законов, что является основанием для ликвидации данного общественного объединения на основании ст.44 Федерального закона "Об общественных объединениях".
Отсутствие в заявлении прокурора ссылок на отдельные, указанные в решении суда, нормы федерального закона, не влияет на разрешение дела судом по существу, поскольку прокурором заявлено о нарушении объединением PHE федерального законодательства в целом, а в соответствии со статьей 195 Гражданско-процессуального кодекса РСФСР суд, разрешающий дело, может выйти за пределы заявленных истцом требований, если признает это необходимым для защиты прав и охраняемых законом интересов истца, а также в других случаях, предусмотренных законом. В данном случае заявлены требования в интересах общества и государства.
Помимо указанных выше оснований для ликвидации общественного объединения PHE имеются и другие основания для такой ликвидации, выразившиеся в неоднократном и грубом нарушении федерального законодательства и заключающиеся в длительном и продолжающимся до настоящего времени игнорировании законоположений, недопускающих проявления фашизма в любой форме.
Исходя из традиций народов России хранить и беречь память о защитниках Родины, тех, кто отдал свои жизни в борьбе за ее свободу и независимость, принимая во внимание, что забота об участниках, о ветеранах и жертвах войны является историческим долгом общества и государства, учитывая народный, освободительный характер Великой Отечественной войны; участие в ней народов Европы и других континентов, необходимость международного сотрудничества в целях поддержания всеобщего мира и согласия, недопущения проявлений фашизма в любой форме, принят Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов", статьей 6 которого ("Борьба с проявлениями фашизма") установлено, что важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории. В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.
Вышеприведенный закон никем не отменен и является действующим в настоящее время.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, нацистская символика в виде свастики, использовавшаяся итальянскими фашистами, а затем - германскими фашистами, выступавшими под маской национал-социализма, что признается судом в соответствии со ст.55 ГПК РСФСР общеизвестными обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, используется и участниками PHE.
Использование свастики в качестве символики PHE и ее эмблемы не отрицается представителями РНЕ, по существу они оспаривают правовой запрет использовать свастику как основной элемент нацистской символики. Представителями РНЕ признается, что используемый РНЕ знак - коловрат является стилизованной свастикой.
Суд находит, что используемый PHE знак (коловрат, солард) является свастикой, о чем свидетельствуют образующее символ (эмблему) сочетание линий, цветовое и фоновое наполнение. Свастичный символ "коловрат" по своему графическому изображению полностью совпадает с фашистской (нацистской) свастикой и свастичный символ "солард" воспринимается как несущественно (незначительно) измененная, стилизованная свастика, что видно из представленных сторонами литературных источников (Николаевым А.Д. представлена книга Багдасаров Р.В. Свастика: священный символ. Этнорелигиоведческие очерки. - М.: Белые альвы, 2001, Управлением юстиции представлены 2 книги: 1) Славяно-Арийские Веды. Саньтии Веды Перуна. Сага об инглингах; 2) Славяно-Арийские Веды. Книга вторая. Книга света. Слово Мудрости Волхва Велимудра. - Омск: Издание Древнерусской Инглиистической церкви Православных Староверов-Инглингов; Издательство "АРКОР", 1999), а также рисунков, графических изображений, печатных материалов (газет, листовок и т.д., и т.п.).
В соответствии со ст.55 ГПК РСФСР суд признает общеизвестным фактом, не нуждающимся в доказывании, то обстоятельство, что свастика является одним из главных символов, используемых итальянскими фашистами, германскими нацистами в 1930-1940-е годы, а в настоящее время - неофашистами. Эта нацистская символика оскорбительна для граждан России, других стран СНГ и для всех людей, пострадавших от злодеяний фашистов в годы Второй мировой войны, заключает в себе идею второсортности тех, кто не принадлежит к арийской расе.
Под определение "нацистской" символики может подходить свастика, стоящая на ребре в 45о, с концами, направленными в правую сторону. Именно такой знак находился на государственном знамени национал-социалистической Германии с 1933 по 1945 г.г., а также на эмблемах гражданских и военных служб этой страны. Именно такая свастика изображена на печати РНЕ, распространяемых РНЕ газетах и других печатных материалах, на форменной одежде (черных рубашках и военизированной форме), на исходящих от РНЕ документах, на флаге, вымпеле, значках, нагрудном знаке.
Выводы суда не опровергаются письмом государственного герольдмейстера государственной герольдии при Президенте Российской Федерации Вилинбахова Г.В. от 27.10.1998 г. № А-10-1-451 на имя начальника отдела юстиции Самарской области, приведенным Николаевым А.Д. в обоснование своих возражений.
Так, в письме государственного герольдмейстера сообщалось следующее: "Ваш запрос от 31.08.1998 г. Государственной герольдией получен без приложения (рисунка эмблемы Самарского областного общественно-политического движения "Русское национальное единство"), что существенно затрудняет ответ Вам, т.к. Государственной герольдии неизвестно, имеет ли эмблема Самарского отделения данного движения особенности, отличающие ее от общей эмблемы движения "Русское национальное единство". Сообщаем Вам, что эмблема движения "Русское национальное единство", центральным элементом которой является свастика (или "коловрат", как называют этот знак представители данного движения), по представлению Министерства юстиции проходила экспертизу в Государственной герольдии на предмет возможности ее использования в качестве официальной эмблемы движения. Действующим законодательством, как российским, так и международным, не предусматривается никаких ограничений относительно официального использования знака "свастика" и знаков, похожих на него. Таким образом, с юридических позиций препятствий для использования движением "Русское национальное единство" данного знака в качестве своей эмблемы нет".
Государственный герольдмейстер пришел к верному заключению о том, что центральным элементом эмблемы движения "Русское национальное единство" является свастика (или "коловрат", как называют этот знак представители данного движения). Однако, в соответствии с действовавшим на момент составления письма Положением о Государственной Герольдии при Президенте Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 25 июля 1994 г. № 1539 (с изменениями от 5 ноября 1997 г.), в компетенцию герольдии входило проведение герольдической, а не правовой экспертизы, в компетенцию герольдии не входила дача правовой оценки законности или незаконности использования той или иной эмблемы. Вывод герольдмейстера об отсутствии правовых препятствий к использованию свастики не соответствует действующему законодательству.
Государственный герольдмейстер не учел, что Федеральным Законом от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" в Российской Федерации установлен запрет на использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах (статья 6).
В соответствии со ст.24 Федерального Закона "Об общественных объединениях" ("Символика общественных объединений") общественные объединения могут иметь флаги, эмблемы, вымпелы и другую символику. Символика общественных объединений не должна совпадать с государственной символикой Российской Федерации, а также с символикой иностранных государств. Символика общественных объединений не должна нарушать права граждан на интеллектуальную собственность, оскорблять их национальные и религиозные чувства. Символика общественного объединения подлежит государственной регистрации и учету в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Нацистская символика, используемая ОРНЕ оскорбляет многонациональный народ Российской Федерации, национальные чувства народов Российской Федерации. Кроме того, используемая ОРНЕ символика не подвергнута государственной регистрации и учету.
Вышеназванные нарушения ст. 24 ФЗ "Об общественных объединениях", ст. 6 ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" суд признает грубыми нарушениями федерального законодательства, поскольку данные нарушения посягают на основные ценности Российского общества и государства.
В подтверждение своих доводов о незаконности использования в качестве эмблемы общественного объединения свастики Управлением Министерства юстиции РФ по Омской области суду представлено экспертное заключение о типе организации, вероучении, соответствующей ему практике, истории деятельности и других особенностях "Древнерусской инглиистической церкви православных староверов-инглингов". Данная экспертиза проведена экспертным Советом по проведению государственной религиоведческой экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (протокол № 1 от 4.04.2002 г.) по запросу Департамента по делам общественных и религиозных объединений Министерства юстиции РФ и в соответствии с п.8 ст.11 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" и постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 1998 г. № 565 "О порядке проведения государственной религиоведческой экспертизы". Экспертный Совет пришел к следующему выводу: "4. Одним из важнейших элементов символики "Древнерусской инглиистической церкви православных староверов-инглингов" является солярный знак-свастика, используемый в обрядах, а также в качестве атрибута одежд и помещений. Как известно, свастика использовалась немецкими и итальянскими фашистами в 1930-40-е г.г., используется она и в настоящее время неофашистами. Кроме того, в общинах во время богослужения принят как элемент культовой практики жест (вскидывание правой руки вверх), полностью идентичный фашистскому приветствию. Лидеры "Древнерусской инглиистической церкви православных староверов-инглиистов" справедливо указывают на то, что свастика не является созданием и исключительной принадлежностью фашистов. Действительно, за тысячелетия до них она служила ритуальной символом у народов Южной и Восточной Азии. Однако нельзя не учитывать, что этот символ, как и указанный жест приветствия, заключают в себе оскорбительную для граждан России, других стран СНГ, да и всех людей, так или иначе пострадавших от злодеяний фашистов в годы Второй мировой войны, идею "второсортности" тех, кто не принадлежит к арийской расе. Поэтому в соответствии с Федеральным законом "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах. Вышеизложенные факты представляются Экспертному Совету препятствием для государственной регистрации в настоящее время "Древнерусской инглиистической церкви православных староверов-инглингов" в качестве религиозной организации".
Как следует из материалов дела, дважды, 24 мая 2002 года и 15 июля 2002 года, за нарушения требований статьи 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов", выразившиеся в использовании нацистской символики, оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, общественному объединению РНЕ Управлением юстиции выносились письменные предупреждения, однако, РНЕ они были игнорированы, что также свидетельствует о грубом нарушении закона, данные нарушения продолжаются до сих пор, поскольку РНЕ в процессе своей деятельности используют атрибутику с фашистской символикой.
В названных выше распоряжениях Управления юстиции от 24.05.02 г. и от 15.07.02 г., которыми вынесены предупреждения, помимо нарушений, связанных с использованием в любой форме нацистской символики, приведены также и ранее изложенные судом в решении нарушения федерального законодательства объединением РНЕ, а именно: эскиз печати общественным движением с регистрирующим органом не согласовывался; эта печать не соответствует организационно-правовой форме общественного объединения; в государственном реестре значится зарегистрированным общественное движение, а в печати указано, что это общественная организация (распоряжение от 24 мая 2002 г.); в срок до 22 июня 2002 года, указанный в распоряжении от 24.05.02 г. недостатки не устранены, общественным объединением представлен для согласования новый эскиз печати, однако в нем только изменена организационно-правовая форма общественного объединения, а стилизованная свастика оставлена без изменения (распоряжение от 15.07.02 г.). Распоряжением от 15.07.02 г. предоставлен срок для устранения нарушений федерального закона до 1 августа 2002 г., однако нарушения не были устранены и в указанный срок. Председатель Совета РНЕ Николаев А.Д. не собирался выполнять эти распоряжения и 30.07.02 г. обратился в Управление юстиции с письмом о намерении обжаловать их в судебном порядке, поскольку движением используется священный для Православного Христианства, исповедуемого движением, символ - знак "коловрат", имеется письмо герольдмейстера о возможности использования данной эмблемы. Неустранение объединением РНЕ в установленный срок нарушений закона суд расценивает как грубые нарушения данного закона.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, свастика используется РНЕ в печати объединения, в распространяемой объединением печатной продукции - газете "Русский порядок", в эмблеме, нагрудных значках, нагрудном знаке Центрального Совета РНЕ "За отличие", на флаге, на вымпеле, нарукавных повязках и нашивках, на беретах. Данное обстоятельство представителями РНЕ не отрицается. В судебные заседания по настоящему гражданскому делу представители РНЕ Николаев А.Д. и Печенко С.В. являлись в военизированной форме (Печенко С.В. - камуфляжной, Николаев А.Д. - в черной), в беретах, с эмблемами РНЕ - свастикой на нарукавных нашивках, на нагрудных значках. Представителями РНЕ через Николаева А.Д. в судебном заседании в качестве вещественного доказательства была передана незарегистрированная печать незарегистрированной Омской региональной организации РНЕ с изображением свастики.
Из представленных суду представителями ОРНЕ экземпляров газет "Русский порядок" за № 3(44) за 1997 год и № 1(48) от 11.06.2002 года видно, что в газетах используется свастика как эмблема газеты, в основном - черная. В № 3/44 за 1997 г. имеется фотография "спецназ МВД тренирует членов военно-патриотического клуба РНЕ "Русские витязи", где участник РНЕ изображен с оружием в руках в военизированной, комуфляжной форме, с нарукавной нашивкой с изображением свастики, с нашивкой на берете с изображением свастики (стр.1), в этой же газете имеется изображение нагрудного знака Центрального Совета РНЕ "За отличие", центральным элементом которого является свастика (стр.1). Изображение вымпела со свастикой имеется на стр.1 газеты "Русский порядок" за 1998 года № 1(46). В газете "Русский порядок" за 1997 год № 1-2 (41-43) на стр.1 имеется фотография на фоне свастики лидера РНЕ Баркашова А.П. со вскинутой вверх правой рукой. Данный жест идентичен фашистскому приветствию (газета помещена в регистрационном деле Управления юстиции № 663). На газетах имеются два штампа: 1) "г. Омск. У Торгового Центра. По воскрес. с 12-00" и 2) "Русское национальное единство. г. Омск. Красный Путь, 9 каб. 4 эт. По субботам. 15-00. Омск-70 а/я 8615. Васильеву". По пояснениям Николаева А.Д., штампы принадлежат Омскому объединению РНЕ, Васильев - бывший член Совета РНЕ, на штампах указаны места, где можно встретить представителей РНЕ. Распространение данной газеты РНЕ ее представители не отрицают. В материалах дела Управления юстиции имеется (л.д.25) письмо Николаева А.Д. мэру г. Омска, в котором он уведомляет об организации информационных точек возле перехода в районе Торгового Центра "Омский" по воскресеньям с 12.00 до 17.00 еженедельно в течение 2002 года.
Нацистскую символику в виде свастики, помещенную на флаге РНЕ и вымпел РНЕ можно увидеть на распространяемых Омским РНЕ печатном материале "Россия - империя духа" (беседа А.П. Баркашова с главным редактором газеты "Завтра" А.А. Прохановым. Опубликована в газете "Завтра" № 45 (258) за ноябрь 1998 г.), в газете "Русский порядок" № 1 за 2001 стр. 8 ("Знамя РНЕ на вершине Эльбруса"), в этой же газете помещена фотография военизированного строя РНЕ с отчетливо просматривающейся на одежде символикой РНЕ в виде свастики (данный экземпляр газеты имеется в регистрационном производстве Управления юстиции № 663, л.д. 56-57).
Обращает на себя внимание тот факт, что различные пропагандистские печатные материалы распространяются РНЕ, в том числе Омским РНЕ в большом количестве экземпляров. Так, только тираж отдельных номеров газет, предоставленных сторонами, составляет: 500 000 экземпляров - газета "Русский порядок" (издается с 1992 года) № 1-2 (41-43) за 1997 год, № 3 (44) за 1997 год - 500 000 экземпляров, № 1 (46) за 1998 год - 1 000 000 экземпляров, № 1 за 2001 год - 5 000 000 экземпляров, № 1 (48) за 2002 год - 3 000 000 экземпляров. Представленные сторонами печатные материалы выпущены тиражами 50000 экз., 900 экз., 900 экз., 1000 экз., 100000 экз., 50000 экз., 50000 экз., 5 000 000 экз. и т.д. Из исследованных судом печатных материалов, а также из абзаца 11 п.2.2 Устава ОРНЕ видно, что пропагандистскую деятельность РНЕ осуществляет также путем распространения полиграфической, аудио, видео, сувенирной продукции. Из печатной продукции, распространяемой ОРНЕ видно, что ОРНЕ пропагандирует национал-социалистические идеи, русский национализм, в том числе проявляет нетерпимость к смешению браков, недопустимость межрасовых браков (например, № 1, спецвыпуск "Омский коловрат". Западно-Сибирский вестник РНЕ. Омское региональное отделение РНЕ. 1997 г. "Нам до всего есть дело"). Во всей печатной продукции, распространяемой РНЕ многократно, в большом количестве, на каждом листе печатной продукции и по несколько раз, используется, практически "навязывается", настойчиво пропагандируется нацистская символика и атрибутика: эмблема, флаг, вымпел, нагрудный знак, нашивки на одежде и головных уборах с изображением свастики, а также жест - вскидывание правой руки вверх, полностью идентичный фашистскому приветствию. В ходе судебного разбирательства представители РНЕ не отрицали использование данной символики Омским движением, давая, однако соответствующей символике иное толкование.
Изложенное выше свидетельствует о причинении существенного вреда охраняемым законом общественным и государственным интересам, неоднократном и грубом нарушении Омским движением РНЕ Федерального Закона от 19 мая 1995 г. № 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (с изменениями от 25 июля 2002 года), Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", что является основанием для ликвидации указанного общественного объединения на основании ст.44 Федерального закона "Об общественных организациях".
Суд отвергает как несостоятельную и не имеющую правового значения для разрешения заявленных прокурором требований предоставленную суду Николаевым А.Д. справку ведущего специалиста Сибирского культурного центра Главного управления культуры и искусства администрации Омской области Ефремовой Е.М. о том, что "не следует приписывать "фашистского" обозначения используемой РНЕ свастике ввиду ее древнего происхождения", поскольку в ходе судебного разбирательства бесспорно установлено, что свастика являлась одним из основных элементов нацистской символики, справка подготовлена специалистом без учета конкретной общественно- политической ситуации, сложившейся в результате Второй мировой войны, без учета состоявшегося законодательного запрета на использование в любой форме нацистской символики, введенного Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов". Данный запрет не касается, не отменяет и не умаляет значения культурно-исторического наследия русского и других народов, созданных в ходе их исторического развития ценностей мировой художественной культуры, а представляет из себя лишь необходимую в сложившейся в настоящее время общественно-политической ситуации меру по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на территории Российской Федерации, о чем прямо и указывается в части 1 статьи 6 названного выше федерального закона. Поэтому суд отвергает как несостоятельные и демагогические заявления представителей РНЕ о фактическом запрете древнейшей христианской символики как частицы мировой культуры.
Приведенные выше распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области от 24.05 и 15.07.02 о вынесении письменного предупреждения общественному объединению за нарушения федерального законодательства, в том числе за нарушения требований статьи 6 федерального закона "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов", выразившиеся в использовании движением в качестве символа в печати стилизованной свастики. 31 июля 2002 года были обжалованы Николаевым А.Д. как председателем Совета Омского общественного объединения РНЕ в Центральный районный суд г. Омска. Распоряжения были оспорены по тем мотивам, что первоначально, в 1995 году Омское РНЕ было зарегистрировано якобы как организация, и эскиз печати, по мнению заявителя, был согласован с регистрирующим органом. Кроме того, по мнению руководителя Омского РНЕ Николаева А.Д., используемый движением древнейший знак свастика (коловрат) символизирует добро и свет в различных религиях и не может ассоциироваться с германским национал-социализмом (в Германии фашизма никогда не было) или итальянским фашизмом. 23 сентября 2002 года Центральным районным судом г. Омска постановлено решение об отказе в удовлетворении жалобы общественного объединения "Омская организация общественного политического движения "Русское национальное единство". Районным судом установлено, что используемый РНЕ знак является свастикой. Признано, что запрет Управления юстиции на использование ОРНЕ подобного символа, и соответствующий отказ поместить данный символ в печати объединения, основан на достоверных фактических обстоятельствах и на положениях законодательства, в остальной части распоряжения Управления юстиции также являются правомерными, поскольку ОРНЕ с 1998 года существует в форме движения, а не общественной организации, что также признается и самим заявителем. Данное решение Центрального районного суда г. Омска от 23 сентября 2002 года не обжаловалось ни в кассационном, ни в надзорном порядках, вступило в законную силу и имеет преюдициальное значение, поскольку в соответствии со ст.55 ГПК РСФСР факты, установленные вступившим в законную силу решением суда по одному гражданскому делу, не доказываются вновь при разбирательстве других гражданских дел, в которых участвуют те же лица.
Изложенные выше факты нарушения законности Омским движением РНЕ подтверждаются также предъявленным суду прокурором Чернышевым В.И. письмом начальника Управления внутренних дел Омской области МВД РФ Камерцеля В.Я. от 30 августа 2002 года за № 128/109 на имя прокурора Омской области Казакова С.П., в котором сообщалось, что по материалам проверки, проводимой УВД Омской области, "на территории Омской области с октября 1998 года осуществляет свою деятельность Омская региональная организация общественного движения "Русское национальное единство (РНЕ)". Регистрационный № 663, зарегистрированный в МЮ по Омской области. Возглавляет деятельность РНЕ гр-н Николаев Алексей Дмитриевич, 1963 г. р. ...
В основе политической платформы... лежит радикальный национализм.
До настоящего времени члены организации еженедельно по субботам собирались в Региональном центре по связям с общественностью, а по воскресеньям проводили санкционированные санкции по распространению газеты "Русский порядок" и листовок в отведенных администрацией г. Омска местах: у выхода подземного перехода у ТЦ "Омский".
В распространяемых печатных материалах, нарукавных повязках явно усматриваются признаки пропаганды и публичного демонстрирования нацистской атрибутики и символики. Кроме того, в последнее время в этих информационных материалах содержатся призывы к разжиганию расовой ненависти, религиозной нетерпимости и межнациональной розни.
16.08.2002 г. комиссией по предварительному рассмотрению заявлений о проведении собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетов в соответствии с Федеральным законом № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено решение № 02-31/2534 от 16.08.2002 г. о запрещении организации информационных точек у ТЦ "Омский".
18.08.2002 г. в 12.30 час. в сквере "Сад пионеров" были задержаны одетые в камуфляжную форму с герольдиной "РНЕ": Печенко С.В., 18.06.83 г.р., Капцов А.С., 20.07.85 г.р., Олейник А.А., 3.07.85 г.р., Олейник В.А., 11.06.87 г.р. ... Задержанные имели при себе газету "Русский порядок" в количестве 318 экземпляров, часть задержанных - несовершеннолетние.
Факт указанного выше задержания в ходе судебного разбирательства подтвердил представитель Омского движения РНЕ член Совета РНЕ Печенко С.В., который был среди задержанных.
Доводы Николаева А.Д. о том, что газета "Русский порядок" официально зарегистрирована в г. Минск республики Беларусь в 1999 году и между редактором газеты и Николаевым А.Д. 10.06.2002 года в г. Омске заключен договор о распространении Николаевым А.Д. названной газеты, имеют правовое значение для разрешения заявленных прокурором Омской области требований как доказательства факта распространения руководителем Омского движения РНЕ Николаевым А.Д. печатной продукции с изображением нацистской символики - эмблемы в виде свастики и нацистского приветственного жеста вскидывания правой руки вверх. Факт официальной регистрации газеты "Русский порядок" в республике Беларусь и наличие договора с редактором о распространении данной газеты на территории г. Омска не освобождает общественное объединение РНЕ и ее руководство от ответственности, предусмотренной федеральным законодательством, за действия, которые квалифицируются как нарушения названного законодательства.
Помимо вышеназванных неоднократных и грубых нарушений федеральных законов, Омское движение РНЕ допустило и другие грубые нарушения законности, выразившиеся в распространении летом 2002 года в г. Омске листовки "России - русский порядок!" тиражом 50 тысяч экземпляров с двумя текстами за подписью Курганской областной пресс-службы РНЕ с левой стороны и председателя Совета РНЕ Омской области Николаева А.Д. с правой стороны, содержание которой направлено на разжигание расовой, национальной и религиозной розни, носит оскорбительный и клеветнический характер в отношении органов власти.
Часть 5 статьи 13 Конституции Российской Федерации запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
В соответствии с частью 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
В силу части 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
Частью 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации установлено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
Статьей 16 Федерального закона от 19 мая 1995 года "Об общественных объединениях" установлено, что в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни, ныне - на осуществление экстремистской деятельности (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 112-ФЗ).
Помимо оснований ликвидации общественного объединения, предусмотренных частью 1 статьи 44 Федерального закона "Об общественных объединениях" (нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина; неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям), согласно части шестой статьи 44 названного закона общественное объединение может быть ликвидировано, а деятельность общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена также в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности" (часть 6 ст.44 ФЗ "Об общественных объединениях" с изменениями, внесенными Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 112-ФЗ).
Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.
В соответствии со ст.1 ("Основные понятия") Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ для целей настоящего закона применяются следующие основные понятия:
экстремистская деятельность (экстремизм):
1) деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершенствованию действий, направленных на: ...
возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;
унижение национального достоинства; ...
пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;
2) пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
3) публичные призывы к осуществлению указанной деятельности ли совершению указанных действий.
Согласно ст.9 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности. В случае осуществления общественным или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их региональным или другим структурным подразделением экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация могут быть ликвидированы, а деятельность соответствующего общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему соответствующего прокурора.
С нарушением приведенных выше конституционных установлений и положений федерального законодательства участниками РНЕ в большом количестве была распространена вышеупомянутая листовка РНЕ (А.П. Баркашова) "России - русский порядок!" с текстами за подписями Курганской областной пресс-службы РНЕ и председателя Совета РНЕ Омской области Николаева А.Д., с изображением свастики.
По содержанию данная листовка имеет радикальную националистическую направленность, в ней превозносится русская нация, провозглашается, что Русь состоит из ВеликоРосов, МалоРосов, БелоРосов, главным лозунгом (призывом) РНЕ, в краткой форме выражающим руководящие идею, задачу и требование движения РНЕ, является националистический призыв "России - русский порядок!". По существу листовка призывает к неподчинению и противодействию существующему в России правопорядку, заявляется, что "рабам не понравится эта листовка...".
В листовке за подписью Курганской областной пресс-службы РНЕ изложен одобренный и поддерживаемый Омским РНЕ текст следующего содержания:
"Россия окружена "дружественными" военными многотысячными ордами США...
Неохазары бесчинствуют на юге, "желтый дракон" - на востоке...
В стране нищета, наркомания, разруха, двухмиллионный "приоритет" гробов над детскими колясками (ежегодно)...
Нынешняя сатанинская "власть" гипнотизирует мифическим ростом благополучия, продолжая грабить Россию для пополнения военного бюджета США, хазар и старичка Бен Ладена. Способствует укреплению чужеродных полчищ в глубине России. Судит Русских Офицеров за защиту Родины. Информирует иудо-ваххабитские банды о передвижении Русских частей. Сокращает Русскую Армию и продает нашу Родную Землю иностранцам (иногда через подставных рож). Судит Русских Милиционеров за нарушение прав человека азербайджанских наркоторговцев (г. Москва). До отказа набивает обнищавшими Русскими людьми тюрьмы и гулаги. Всем ставит клеймо ИНН-666. "РФ" - огромная кровоточащая Русская резервация с жидонадсмотрщиками...
"Власть" усиленно приравнивает иудо-граждан, "китаянцев" и др. к Коренным не славянским Народам, называя их нац. меньшинствами. Ну как "китаянина" или жида, имеющих свои государства, приехавших в Россию (неважно когда...) "нагулять жирок", можно сравнивать с высоким именем Коренных Народов России?...
Поджидки в милицейских погонах "не замечают" (?) террора по отношению к Русским Людям...
"Иерархи" церкви трясут поджилками перед левито-иудо-наследниками, разевающими пасть на Истинных Православных Людей (г. Екатеринбург). Со скотской покорностью идут во власть антихриста через экуменизацию, глобализацию и таврование Человечества штрих-кодами. За ними ползут рабы всех национальностей...
Таких периодов на Руси было много... Святой Русский Царь Иоанн Васильевич (Грозный) немало справедлив был... Но Богу угодно было (как любящему Отцу) еще более укрепить Русский Дух для окончательного разгрома антихриста и его холопов...
Вот что говорит официальная статистика, которую боятся опубликовать местные (по "РФ" тоже) "власти" (информация областной "губернаторской" пресс-службы). Текст сокращен и сконцентрирован.
"... крайне радикальное настроение населения - 26 % ...
... еще около 65 % симпатизируют первой группе и не верят нынешней власти... 2001 г.".
Почти те же цифры в СНГ, Европе, мире...".
В таком же духе выдержано и послание россиянам от 09.06.2002 г. от Р.Хр. за подписью председателя Совета РНЕ Омской области Николаева А.Д., помещенное в правой половине листовки под общими эмблемой-свастикой и призывом "России - Русский порядок!".
В ходе судебного разбирательства представитель Омского РНЕ Соратник Николаев А.Д. признал, что он является автором данного печатного материала.
Обращаясь также как и Курганская областная пресс-служба РНЕ к ВеликоРосам, МалоРосам и БелоРосам, составляющим Русь (в правом верхнем углу листовки) Николаев А.Д., занимая в тот период пост председателя Совета Омского движения РНЕ и проявляя солидарность со своими курганскими коллегами и в целом с РНЕ (А.П. Баркашова), в своем обращении следующим образом описал сложившуюся в г. Омске и в целом в России общественно-политическую ситуацию:
"09.06.2000 г. от Р.Хр.
У местных "властей" праздник. Слетелись на шабаш их западные "бизнес-партнеры".
В этот воскресный день, как обычно, Соратники РНЕ раздавали ПравоСлавную Русскую прессу. Не успели раздать 1000 экз., как налетел "грозный" патруль. Задержали на 5 часов около 20 человек. Стращали завести какие-то уголовные дела, подкинуть наркотики и т.д. (такие пока встречаются в МВД). За это им только спасибо можно сказать. После каждого такого "выпада" РНЕ растет и качественно и количественно.
Интересно другое. К Соратникам подошел пообщаться совсем еще молоденький Русский паренек. "Доблестные" служаки забрали и его в РУБОП, где он был жестоко избит. Поджидок бил и допрашивал: "Как фамилия командира?".
Таких Народ называет "мусором". Фамилия его скоро станет известна всем (для начала, если не успеет извиниться перед Русским парнишкой). Что же заставляет "власть" ощерить тщательно маскируемое сатанинское рыло? Что заставляет ее озверело бросаться даже на подростков? - СТРАХ!
1. Как и всех бесов ее пугает Крест, особенно всеочищающий Коловрат (Вселенские Врата).
2. РНЕ распространило несколько миллионов экземпляров газеты "Русский порядок" со статьями, проливающими Свет на дьявольское клеймо ИНН - 666. Всенародный протест заставил министра Садыгова издать приказ о необязательности применения "числа зверя"... (не быть России рабыней антихриста!).
3. РНЕ упорной борьбой вынудило "власть" отступить от Русского Офицера Буданова - Героя, Защитника Русской Нации и всех Коренных Народов России.
4. Под давлением РНЕ "власть" убрала свои грязные кровавые когти от Русских Милиционеров, защищающих Детей от наркоторговцев и маньяков.
5. И наконец (что для уидо-"власти" самое страшное) - РНЕ сплотило всю Русскую Нацию! И Другие Народы! Освобождение от иудо-сатанизма НЕИЗБЕЖНО!
С нами Бог! Слава России!".
Таким образом, власть в России характеризуется авторами листовки как сатанинская власть, власть антихриста, иудо-власть, которая укрепляет чужеродные полчища в России, продает через подставных рож землю иностранцам и т.д., и т.п. В тексте содержатся негативные высказывания о власти, отличающиеся ненавистью, неприязнью к существующим в настоящее время государственной власти и правопорядку, социальному строю.
В листовке в оскорбительной форме проводится противопоставление иудо-граждан, "китаянцев" и др. высокому имени коренных народов России, унижается национальное достоинство иудо-граждан, "китаянцев", которых превосходят русские.
Листовка имеет яркую антисемитскую направленность, из содержания листовки видно, что ее авторы враждебно относятся к евреям, общеизвестно, что антисемитизм - одна из форм национальной нетерпимости, выражающаяся во враждебном отношении к евреям, форма этнического предрассудка, часто выступает как характерная черта праворадикальных и националистических идеологий и движений. Общеизвестными также являются те обстоятельства, что иудаизм - религия, распространенная преимущественно среди евреев, Иуда - один из 12 апостолов Иисуса Христа, который продал учителя за 30 сребренников, в настоящее время это имя стало нарицательным, иуда - это предатель, изменник, бранное имя в отношении евреев, жид - это народное, презрительное название еврея, левиты - сословие низших храмовых служителей у древних евреев. Именно в антисемитском смысле употребляются в тексте листовки слова и выражения: "РФ - огромная кровоточащая Русская резервация с жидонадсмотрщиками", "власть" усиленно приравнивает иудо-граждан к Коренным не славянским народам, "Ну как ... жида, имеющего свое государство, приехавшего в Россию (неважно когда...) "нагулять жирок", можно сравнивать с высоким именем Коренных народов России?", "Поджидки в милицейских погонах "не замечают" ? террора по отношению к русским людям" "иерархи" церкви трясут поджилками перед левито-иудо наследниками, разевающими пасть на Истинных Православных Людей", "поджидок бил и допрашивал", "иудо-власть", "Освобождение от иудо-сатанизма неизбежно!" в листовке как один из первейших врагов русского народа упоминаются хазары и неохазары. Упоминание о них стоит в неразрывной связи с антисемитской направленностью листовки, о чем РНЕ доходчиво изложило в статье "Хазары. (Первый внешний враг Земли Русской)", помещенной на стр. 7 газеты "Русский порядок" № 3 (44) за 1997 год, представленной суду Николаевым А.Д., в данной статье процветание Хазарского каганата связано с увеличением еврейской диаспоры Хазарии, образованием мощного торгового еврейского клана, взявшего под свой контроль всю политическую и экономическую систему государства.
Из содержания листовки также следует, что в ней противопоставляется православная вера, названная истинной, иной.
В листовке по существу одобряется осуществление насилия при установлении угодного РНЕ русского порядка. Об этом свидетельствуют: 1) упоминание о временах Царя Иоанна Васильевича (Грозного), которые ассоциируются в широких слоях населения с жестоким правлением, казнями, широким и бессмысленным применением насилия, что не отрицает РНЕ, в частности, в статье "Православный Святой - Царь Иван Грозный", помещенной в газете "Русский порядок" № 2 (48) за 2002 г. (стр. 8-9). Авторы листовки увещевают: "Царь Грозный немало справедлив был..."; 2) сообщение авторов листовки о том обстоятельстве, что "Богу угодно было... еще более укрепить Русский Дух для окончательного разгрома Антихриста и его холопов...". Общеизвестно, что по христианским представлениям Антихрист должен быть уничтожен в жестокой борьбе Христом; 3) сообщение о крайне радикальном настроении населения; 4) сообщения Николаева А.Д. о действиях РНЕ, которые "заставляют "власть", об упорной борьбе, которая "вынуждает "власть", о давлении на "власть", о неизбежном освобождении от иудо-сатанизма; 5) наличие нацистской свастики на листовке и военизированной форме ее распространителей.
В судебном заседании 8 октября 2002 г. представитель ОРНЕ Николаев А.Д. подтверждал, что исследуемая судом листовка распространялась Омским РНЕ у Торгового Центра "Омский" летом 2002 года, он является автором текста в правой колонке. В судебном заседании 10 октября 2002 года сначала пытался отрицать факт распространения листовки Омским РНЕ, подтверждал лишь свое авторство второго текста, но после пояснений представителя Управления Министерства юстиции РФ Омской области Кичигиной Л.Н. о том, что данная листовка в один из воскресных дней лично ей была вручена в руки Николаевым А.Д. у перехода у Торгового Центра "Омский", именно эта листовка передана суду с исковым заявлением, Николаев А.Д. подтвердил эти пояснения, т.е. по существу вновь признал факт распространения Омским РНЕ данной листовки в г. Омске. Этот же факт подтверждается его прежними пояснениями, указанием в самой листовке, что с представителями РНЕ можно встретиться у ТЦ (ост. "Главпочтамт") по воскресеньям с 12.00. По смыслу данной информации, она касается встречи в г. Омске с представителями Омского РНЕ. Факт распространения указанной листовки Омским РНЕ суд находит доказанным.
Таким образом, все вышеперечисленные высказывания, содержащиеся в листовке, распространение данной листовки с изображением свастики, направленные на разжигание расовой, национальной и религиозной розни, и действия, связанные с использованием в любой форме нацистской символики, свидетельствуют об осуществлении общественным объединением Омским движением "Русское национальное единство" деятельности, направленной на возбуждение расовой, национальной и религиозной розни, унижение национального достоинства, пропаганду исключительности, превосходства и неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, расовой, национальной, религиозной принадлежности, об осуществлении пропаганды и публичного демонстрирования нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, т.е. свидетельствуют об осуществлении названным объединением экстремистской деятельности. Такая деятельность, в силу одобрения участниками РНЕ насилия, ввиду нарушений конституционных положений и запретов, неоднократного и грубого нарушения федерального законодательства, затрагивания основных устоев и ценностей общества и государства, причиняет вред и создает реальную угрозу причинения вреда обществу и государству, нарушает права и свободы человека и гражданина, общественные порядок и безопасность и создает реальную угрозу такого нарушения.
В соответствии со ст.50 ГПК РСФСР судом были распределены обязанности доказывания, ставился на обсуждение вопрос о предоставлении дополнительных доказательств, от чего стороны отказались. Разрешая настоящее гражданское дело по представленным доказательствам, суд находит, что представителями РНЕ не представлено суду достаточных, допустимых и достоверных доказательств в обоснование своих возражений, и, наоборот, прокурором и представителем Министерства юстиции были представлены достаточные доказательства в обоснование своих требований о ликвидации ОРНЕ, в обоснование своих доводов о том, что имеются основания для такой ликвидации в соответствии со ст. 44 ФЗ "Об общественных объединениях", ч.2 ст.61 ГК РФ, ст. ст. 1, 9 ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности". В интересах истца и в соответствии со ст.195 ГПК РСФСР, воспользовавшись предоставленным законом суду правом, суд указал также и на другие нормы закона, которые были нарушены ОРНЕ.
В соответствии с ч.2 ст.61 ГК РФ, ст. 44 ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности, запрещенной законом, либо связанной с нарушением общественным объединением прав и свобод человека и гражданина, либо связанной с иными неоднократными или грубыми нарушениями общественным объединением Конституции РФ и федеральных законов, а также по основаниям, предусмотренным ст.9 ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".
Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ОРНЕ грубо и неоднократно нарушало Конституцию РФ, федеральное законодательство, в связи с чем подлежит ликвидации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.44 Федерального закона "Об общественных объединениях", ст. ст. 191-197 ГПК РСФСР, суд
РЕШИЛ:
Ликвидировать общественное объединение (движение) "Омская организация общественного политического движения "Русское национальное единство".
Решение может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней после изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы или протеста через Омский областной суд.
Председательствующий
- Главная
- Русский национализм и ксенофобия
- Неправомерный антиэкстремизм
- Религия в светском обществе
-
Завершенные проекты
-
Демократия в осаде
-
Новости
-
Архив предыдущего проекта
- Крупные мероприятия консервативного толка
- Курьезы
- Национальная идея, антивестернизм, империализм
- О странностях любви...
- Оправдания дела ЮКОСа
- Основания пересмотра приватизации
- Предложения де-либерализовать Конституцию и публичное право
- Призывы к ужесточению уголовного и уголовно-процессуального законодательства
- Символические акции
- Теории заговора
- Идеология
- Практика
-
Архив предыдущего проекта
- Публикации
- Дискуссии
-
Новости
- Язык вражды
-
Демократия в осаде
