Целый ряд правонарушений теперь будет предусматривать наказание в виде безальтернативного выдорения. Ужесточена также ответственность за нарушение миграционных правил.

4 августа 2026 года президент России Владимир Путин подписал закон о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП).

В Госдуму соответствующий законопроект № 1191445-8 был внесен 30 марта 2026 года, а в первом чтении был принят 13 мая 2026 года. 21 июля прошли второе и третье чтения, 24 июля закон одобрил Совет Федерации.

Закон существенно расширяет перечень статей КоАП, которые предусматривают выдворение иностранных граждан в качестве наказания, и ужесточает ответственность за нарушение правил миграционного контроля.

Некоторые статьи КоАП дополнены частью о совершении правонарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства (за исключением ст. 5.26, 6.8, 6.9, 6.16.1 КоАП, где это уже оговорено) — и в качестве наказания по этим статьям предусмотрено безальтернативное выдворение из России.

После вступления закона в силу выдворение иностранных граждан из России станет обязательным при совершении правонарушений, описанных в:

• ч. 5 ст. 5.26 (нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях);
• ч. 2 ст. 5.38 (нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании);
• ч. 2 ст. 5.40 (принуждение к участию или к отказу от участия в забастовке);
• ч. 2 ст. 5.62 (дискриминация);
• ч. 2 ст. 6.8 (незаконный оборот наркотических веществ);
• ч. 2 ст. 6.9 (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ);
• ч. 2 ст. 6.16.1 (незаконные приобретение, хранение, перевозка, производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ);
• ч. 13 ст. 13.15 (злоупотребление свободой массовой информации);
• ч. 3 ст. 13.37 (распространение владельцем аудиовизуального сервиса информации, содержащей публичные призывы к терроризму и экстремизму);
• ч. 2 ст. 18.7 (неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации);
• ч. 7 ст. 19.3 (неповиновение законному распоряжению представителя власти);
• чч. 7, 8 ст. 20.1 (мелкое хулиганство, в том числе «неуважение к власти» в интернете);
• чч. 11, 12 ст. 20.2 КоАП (нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования);
• чч. 5, 6, 7 ст. 20.2.2 (организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка);
• ч. 3 ст. 20.3 КоАП (пропаганда либо публичное демонстрирование запрещенной символики);
• ч. 2 ст. 20.3.1 (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства);
• ч. 3 ст. 20.3.2 (публичные призывы к сепаратизму);
• ч. 3 ст. 20.3.3 (дискредитация российской армии);
• ч. 2 ст. 20.3.4 (публичные призывы к введению санкций);
• ч. 2 ст. 20.5 (нарушение требований режима чрезвычайного положения);
• чч. 3, 4 ст. 20.5.1 (нарушение режима военного положения);
• ч. 4 ст. 20.13 (стрельба из оружия в не отведенных для этого местах);
• ч. 2 ст. 20.18 (блокирование транспортных коммуникаций);
• ч. 3 ст. 20.20 (распитие алкоголя в общественных местах);
• ч. 3 ст. 20.25 (уклонение от исполнения административного наказания);
• ч. 5 ст. 20.27 (нарушение правового режима контртеррористической операции);
• ч. 3 ст. 20.28 КоАП (организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого принято решение о приостановлении его деятельности);
• ч. 2 ст. 20.29 (массовое распространение экстремистских материалов);
• ч. 2 ст. 20.33 (участие в деятельности нежелательной организации).

Кроме того, вводится возможность выдворения при совершении правонарушения по новой ч. 6 ст. 20.1 КоАП, которая применяется в случае совершения иностранцем правонарушения, оговоренного в составе действующей ч. 1 ст. 20.1 КоАП (мелкое хулиганство), однако этом случае выдворение можно будет и не назначать.

После вступления закона в силу (через 90 дней после официального опубликования) иностранцев смогут выдворять по ст. 13.15, 20.13, 20.29 и 20.3 КоАП без назначения административного штрафа, а в некоторых случаях — например, при совершении правонарушений по ст. 20.3.2 и 20.3.3 КоАП — в качестве санкции их будут ждать повышенные штрафы: от 50 до 100 тысяч рублей.

Законом также расширяется перечень статей, по которым судья или должностное лицо не сможет заменить выдворение на штраф или обязательные работы в исключительных случаях — когда выдворение станет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и будет несоразмерно целям административного наказания. Сам список статей, по которым замена наказания невозможна, оговаривается в п. 3.8 ст. 4.1 КоАП — в действовавшей до сих пор редакции отказаться от выдворения нельзя при совершении правонарушений по чч. 5-8 ст. 6.21, чч. 3 и 4 ст. 6.21.1, чч. 3 и 4 ст. 6.21.2, ч. 3 ст. 20.25 КоАП, а также в случаях, оговоренных в чч. 3.6, 3.7 и 3.9 ст. 4.1 КоАП. Теперь этот перечень существенно расширен: в него включены упоминавшиеся выше в списке правонарушения.

Закон также увеличивает суммы штрафов по ряду статей, связанных с миграционным контролем (ст. 18.1, 18.2, 18.4, 18.8, 18.9, 18.10, 18.11, 18.15, 18.17, 18.8, 19.27 КоАП), а протоколы по ч. 2 ст. 5.38, ч. 2 ст. 5.40, ч. 7 ст. 19.3, чч. 1, 2, 6, 7, 8 ст. 20.1, чч. 11 и 12 ст. 20.2, чч. 5, 6, 7 ст. 20.2.2, ч. 3 ст. 20.3.3, ч. 2 ст. 20.5, ч. 3 ст. 20.5.1, ч. 2 ст. 20.18, ч. 3 ст. 20.28 КоАП в отношении иностранцев теперь смогут рассматривать органы внутренних дел.

Необходимость нововведений правительство России, которое вносило законопроект в Думу, обосновывало «усилением противоправной активности иностранных граждан» в последние годы. Предварительная версия этого законопроекта была разработана еще в 2024 году Министерством внутренних дел.