Соответствующий законопроект внесли в нижнюю палату парламента — в рамках поправок предлагается дополнить КоАП новой статьей.
18 декабря 2025 года в Госдуму внесли законопроект № 1101893-8, в рамках которого предлагается оговорить наказание за дискредитацию традиционных российских духовно-нравственных ценностей в кино и других «аудиовизуальных произведениях». Для этого авторы инициативы хотят добавить в Кодекс об административных правонарушениях новую статью 13.35.1 (неисполнение владельцем аудиовизуального сервиса обязанностей при распространении аудиовизуальных произведений), которая будет состоять из четырех частей, и дополнить уже существующую статью 13.50 (неисполнение обязанностей владельцем социальной сети).
В рамках статьи 13.35.1 КоАП владельцев стриминговых платформ и сервисов смогут привлекать к ответственности за распространение произведений, которые содержат «материалы, дискредитирующие традиционные российские духовно-нравственные ценности и (или) пропагандирующие их отрицание», а также за неисполнение требований надзорного органа об удалении такого произведения.
За первичное распространение таких произведений в качестве наказания для граждан предлагаются штрафы от 5 до 10 тысяч рублей, для должностных лиц — от 50 до 100 тысяч рублей, а для юрлиц — от 500 до 700 тысяч рублей. В случае повторного нарушения предлагается привлекать к ответственности по ч. 2 ст. 13.35.1 КоАП. Тогда для граждан сумма штрафа может составлять от 10 до 20 тысяч рублей, для должностных лиц — от 100 до 200 тысяч рублей, а для юрлиц — от 700 тысяч до миллиона рублей.
Согласно примечанию, привлекать к ответственности по 1-й и 2-й частям ст. 13.35.1 КоАП не будут в случаях, когда у произведения есть действительное российское прокатное удостоверение либо если распространение материала началось до 1 марта 2026 года. Кроме того, действие чч. 1 и 2 ст. 13.35.1 КоАП не будет распространяться на произведения, в которых есть признаки пропаганды сексуальных отношений, смены пола, отказа от деторождения и педофилии, поскольку ответственность в этом случае будет наступать по ст. 6.21 и 6.21.1 КоАП.
Предполагается, что протоколы по чч. 1 и 2 ст. 13.35.1 КоАП будет составлять Минкульт. Согласно еще одному примечанию к статье, он будет давать на удаление «дискредитирующего» контента сутки с момента отзыва прокатного удостоверения.
Помимо этого, вводится ответственность за «неисполнение или несвоевременное исполнение» требования Роскомнадзора об удалении произведения, которому Минкульт отказал в выдаче прокатного удостоверения или отозвал его (по любым основаниям) либо относительно которого Минкульт выдал заключение о дискредитатации традиционных ценностей. За это будут привлекать к ответственности по ч. 3 ст. 13.35.1 КоАП. Граждан смогут оштрафовать на сумму 10 до 20 тысяч рублей, должностных лиц — на сумму от 100 до 200 тысяч рублей, а штрафы для юрлиц составят от 700 тысяч до миллиона рублей. В случае повторного нарушения ответственность будет наступать по 4-й части статьи, а сумма штрафов заметно вырастет: от 150 до 300 тысяч рублей для граждан, от 600 до 800 тысяч рублей для должностных лиц и от 1,5 миллиона до 5 миллионов рублей для юридических лиц.
При этом предполагается, что действие чч. 3 и 4 ст. 13.35.1 КоАП может затронуть и произведения, распространение которых началось до 1 марта 2026 года. В соответствии с ранее принятыми корреспондирующими поправками к федеральному закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на выполнение требования Роскомнадзора будут также даваться сутки.
Штрафы за неудаление таких материалов введут и для владельцев соцсетей в рамках дополнения статьи 13.50 КоАП. Так, по 4-й части этой статьи будут штрафовать в случае первичного неисполнения требования Роскомнадора об удалении подобного материала, а по 5-й части — в случае повторного нарушения. Штрафы по ч. 4 ст. 13.50 КоАП в случае принятия законопроекта составят от 10 до 20 тысяч рублей для граждан, от 100 до 200 тысяч рублей для должностных лиц, от 700 тысяч до миллиона рублей для юрлиц. По 5-й части — от 150 до 300 тысяч рублей для граждан, от 600 до 800 тысяч рублей для должностных лиц и от 1,5 миллиона до 5 миллионов рублей для юрлиц.
Протоколы по чч. 3 и 4 ст. 13.35.1 и чч. 4 и 5 ст. 13.50 КоАП будет составлять Роскомнадзор.
Согласно пояснительной записке, поправки к КоАП необходимы в связи с изменением федеральных законов «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации», принятым в июле 2025 года. Тогда в ФЗ внесли запрет на распространение в аудиовизуальных сервисах аудиовизуальных произведений, которые содержат материалы, дискредитирующие традиционные российские духовно-нравственные ценности и (или) пропагандирующие их отрицание. Планируется, что нововведения в рамках ФЗ, как и поправки, предложенные в законопроекте № 1101893-8, вступят в силу 1 марта 2026 года.
