31 августа 2005 г. премьер-министр РФ Михаил Фрадков подписал постановление, утверждающее новые правила взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
Документ, который вступил в действие с 1 января 2006 г., существенно расширяет доступ спецслужб к личной информации абонентов: оператор будет обязан предоставить ФСБ и МВД круглосуточный удаленный доступ к базам данных с информацией о звонках, расчетах клиентов и оказываемых им услугах. По мнению экспертов, новые правила прямо противоречат Конституции РФ, поскольку нарушают неприкосновенность частной жизни, телефонных переговоров и переписки, и могут быть оспорены в Конституционном суде.

Более всего специалистов насторожили пункты 12-14 "Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность". В них описано, каким образом компании должны предоставлять ФСБ информацию о клиентах. В частности, оператор должен предоставить сотрудникам органов "круглосуточный удаленный доступ к базам данных, в которых хранится информация о клиентах". Это означает, что сотрудники ФСБ смогут в любое время получать информацию о клиентах компании, их паспортных данных, а также "сведения баз данных о расчетах за оказанные услуги связи, в том числе о соединениях, трафике и платежах абонентов". При этом оператор должен организовать подключение своей информационной системы к сети ФСБ за свой счет. Располагая такой информацией, сотрудники ФСБ смогут узнать об абоненте фиксированной или мобильной связи практически все: с кем и сколько разговаривает, где находится и в каком направлении передвигается, какие страны и города посещает, сколько денег тратит на телефонные переговоры.

Кодачигов В. Праздник подслушания // Коммерсант. 2005. 2 сентября.