19 апреля 2022 года на сайте Судебного департамента Верховного суда РФ были опубликованы статистические данные о деятельности российских судов и состоянии судимости за 2021 год.
По данным департамента, в 2021 году по интересующим нас уголовным статьям были осуждены 744 человека против 504 осужденных за 2020 год, то есть налицо прирост примерно в 48%. В 2020 году осужденных по тем же уголовным статьям было на 16% больше, чем в 2019-м, таким образом, прирост не просто сохранился, но утроился.
Из осужденных в 2021 году 541 человек (за 2020 год – 318) были осуждены по статьям, карающим за разного сорта публичные высказывания (ст. 282, 280, 2801, 2052, 3541, чч. 1 и 2 ст. 148 УК), а 233 (за 2020 год – 186) – за создание экстремистских или террористических сообществ и продолжение деятельности организаций, которые были запрещены как экстремистские или террористические (ст. 2821, 2822, 2823, 2054, 2055). Таким образом, прирост произошел в основном за счет осужденных за высказывания; то же наблюдалось и при сравнении данных 2019 и 2020 года, но на этот раз число осужденных за высказывания выросло примерно на 70%. Здесь, чтобы избежать двойного учета обвинений по этим статьям, мы привели данные лишь по основной статье обвинения; ниже, для каждой статьи в отдельности будет приведено суммарное число осужденных по ней – то есть и тех, у кого она была основной в обвинении, и тех, кому по этой статье было предъявлено дополнительное обвинение.
Наибольшее число уголовных приговоров за пропаганду в 2021 году было вынесено по ст. 280 УК (призывы к экстремистской деятельности), число приговоров по этой статье продолжает расти: были осуждены 307 человек, в то время как в 2020 году – 184. Три человека были оправданы, против 33 обвиняемых дела были прекращены (как минимум в 27 случаях – с назначением судебного штрафа), 16 человек были отправлены на принудительное лечение. Стоит отметить, что 277 обвиняемых были осуждены по ч. 2 ст. 280 УК – т.е. за высказывания в интернете. Из 255 осужденных по ст. 280 УК как по основной 27 были приговорены к реальному сроку лишения свободы, 218 человек – к условному, трое – к принудительным работам и семеро – к штрафу; 138 осужденных получили дополнительное наказание в виде запрета занимать определенные должности или заниматься какими-то видами деятельности.
Далее следует ст. 2052 УК о пропаганде терроризма, и здесь цифры также выросли – 241 осужденный в 2021 году против 174 человек за 2020 год. Отметим, что 195, то есть большинство из них, как и в случае со ст. 280 УК, были осуждены за высказывания в сети – по второй части статьи. Преследование троих было прекращено; 18 были отправлены на принудительное лечение. Из 199 осужденных по этой статье как по основной 76 были приговорены к лишению свободы, 120 – к штрафу, трое были освобождены от наказания. 72 осужденных получили дополнительное наказание в виде запрета занимать определенные должности или заниматься какими-то видами деятельности.
Количество осужденных по иным статьям о публичных высказываниях значительно меньше.
35 человек были осуждены по ст. 3541 о реабилитации нацизма; девять дел были прекращены. В 2020 году по ст. 3541 были осуждены десять человек, то есть цифры выросли более чем в три раза. Из 30 осужденных по этой статье в 2021 году как по основной двое были лишены свободы, 20 человек были оштрафованы, один человек получил условный срок, двое были приговорены к исправительным работам, один – к принудительным, и еще один – к обязательным, один – к ограничению свободы; двоих осужденных освободили от наказания; двоим было назначено дополнительное наказание в виде запрета занимать определенные должности или заниматься какими-то видами деятельности.
Приговоры по ч. 1 ст. 148 УК об оскорблении чувств верующих были вынесены 13 обвиняемым (в 2020 году – всего двоим), один из 11 осужденных по этой статье как по основной получил условный срок, трое были приговорены к обязательным работам, семеро были оштрафованы. Еще трое были осуждены по ч. 2 ст. 148, в то время как в 2020 году обвинительных приговоров по этой части статьи суды не выносили; двое из них были приговорены к обязательным работам и один оштрафован. Было прекращено восемь дел (шесть по ч. 1 и два по ч. 2 ст. 148 УК), в том числе четыре – за примирением сторон, одно с назначением судебного штрафа, три – по иным основаниям. Одного человека, у которого обвинение по ч. 1 ст. 148 УК было дополнительным, отправили на принудительное лечение.
По частично декриминализованной ст. 2801 о призывах к сепаратизму в 2021 году было вынесено всего два приговора (в 2020 году – четыре). При этом по соответствующей ст. 2801 УК по составу ст. 20.3.2 КоАП, которая применяется в случае первого нарушения за год, статистика за 2021 год не опубликована. По новой ст. 2802 о нарушении территориальной целостности России осужденных в минувшем году не было.
По ст. 282 УК (возбуждение ненависти) в 2021 году были осуждены 50 человек, 22 из них – по первой части статьи, то есть за повторный инцидент в течение года, и 28 – по более тяжкой второй части; в 2020 году были осуждены 18 человек, таким образом, цифры выросли более чем вдвое. Были прекращены дела пяти человек; девяти было назначено принудительное лечение. Из 43 человек, осужденных по ст. 282 как по основной, шестеро были лишены свободы, 31 человек получил условный срок, еще шестеро были оштрафованы; двое осужденных получили дополнительное наказание в виде запрета занимать определенные должности или заниматься какими-то видами деятельности.
Но и размах преследования по ст. 20.3.1 КоАП о возбуждении ненависти, которая соответствует составу ч. 1 ст. 282 УК и применяется в случае первого нарушения за год, продолжает расти. В 2021 году были наказаны 936 человек, двое из них юридические лица, в то время как в 2020 году – 757 человек. Штраф был назначен 834 раза, административный арест – 29, обязательные работы – 67 раз, было вынесено шесть предупреждений. В 24 случаях производство по делу было прекращено. 129 протоколов суды не приняли к рассмотрению, вернув правоохранительным органам для устранения недостатков.
Среди статей, карающих за причастность к радикальным группам, по количеству осужденных в лидеры вышла ст. 2822 об организации деятельности экстремистской организации и участии в ней. Обвинительные приговоры по этой статье в 2021 году были вынесены в отношении 138 человек; за 2020 год было осуждено 100 человек. Преследование девяти обвиняемых было прекращено (одного – за отсутствием состава преступления и восьми – на основании примечаний к этой статье УК). Основное обвинение по этой статье было предъявлено 125 участникам различных групп: из них 40 человек были приговорены к лишению свободы, 74 получили условные сроки, восемь были оштрафованы, три человека были освобождены от отбывания наказания; 24 осужденным было назначено дополнительное наказание в виде запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, 83 осужденным – в виде ограничения свободы.
Ст. 2055 (организация деятельности организации, признанной террористической, или участие в таковой) на этот раз оказалась на втором месте. Цифры по ней снизились, хотя и не кардинально: за 2021 год было осуждено 80 человек, в то время как в 2020 году – 108 человек. В отношении лишь одного человека преследование по этой статье было прекращено за отсутствием состава преступления; двое были отправлены на принудительное лечение. 52 осужденных по этой статье как по основной были приговорены к лишению свободы и лишь один получил условный срок; пяти было назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы, одному – штраф.
За создание экстремистских сообществ в 2021 году по ст. 2821 были осуждены 27 человек, годом ранее – 20. 21 человек был осужден по этой статье как по основной, пятеро из них получили реальный срок лишения свободы, 14 – условный, двое были освобождены от наказания; 17 человек получили дополнительное наказание в виде ограничения свободы, шестеро – в виде запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. По ст. 2054 о создании террористических сообществ были осуждены 59 человек, между тем как за 2020 год – 29; то есть цифры удвоились. Все 30 осужденных по этой статье как по основной были приговорены к лишению свободы, 15 из них было назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы.
Отметим также, что в 2021 году шесть человек были осуждены по ч. 1 ст. 2823 о финансировании экстремистской деятельности: четверо по основному обвинению (все они получили условный срок лишения свободы) и двое – по дополнительному; в 2020 году таких приговоренных было четверо.
Показатели преследований по административным статьям о демонстрировании запрещенной символики и распространении экстремистских материалов остаются высокими.
По ст. 20.3 КоАП о демонстрации нацистской символики и символики запрещенных организаций санкции были наложены в 2021 году 3183 раза (два раза – в отношении юридических лиц, два – в отношении должностных, пять – в отношении предпринимателей без юрлица, 3174 – в отношении иных физических лиц). В 2020 году санкции по этой статье налагались 2279 раз, то есть количество наказанных по ней выросло на 40%. В 2021 году в 3047 случаях речь шла о штрафе, в 130 – об административном аресте, было вынесено пять предупреждений, у одного человека в качестве единственного наказания конфисковали предмет административного правонарушения; в качестве дополнительного наказания конфискация предмета правонарушения назначалась в 147 случаях. Решения о прекращении производства по делу суды выносили 164 раза; 733 протокола суд не стал рассматривать, вернув их полиции для устранения недостатков.
А вот число санкций по ст. 20.29 КоАП за распространение экстремистских материалов в 2021 году по сравнению с 2020 годом снизилось на 28%: они назначались 1319 раз (15 раз – в отношении должностных лиц, шесть – в отношении юридических лиц, шесть – в отношении предпринимателей без юрлица, 1292 – в отношении иных физических лиц), в то время как годом ранее таковых было зарегистрировано 1826. В 2021 году в 1299 случаях суды назначали штраф, в 19 – административный арест, один раз было принято решение о приостановлении деятельности организации; в дополнение к этим санкциям 57 раз назначалась конфискация орудия или предмета правонарушения. В 35 случаях суды принимали решение о прекращении производства по делу. 144 протокола суд вернул полиции для устранения недостатков.
