Новости по теме

Официальная статистика Судебного департамента Верховного суда в сфере борьбы с экстремизмом за 2020 год

Судебный департамент Верховного суда РФ опубликовал статистику применения статей УК и КоАП за 2020 год. Мы приводим данные, касающиеся применения положений о публичных высказываниях и запрещенных организациях, о распространении запрещенных материалов и символики.

20 апреля 2021 года на сайте Судебного департамента Верховного суда РФ были опубликованы статистические данные о деятельности российских судов и состоянии судимости за 2020 год.

По данным департамента, в 2020 году по интересующим нас уголовным статьям были осуждены 504 человека против 432 осужденных за 2019 год, то есть примерно на 16% больше, чем годом ранее. Это результат роста количества преследований во втором полугодии 2020 года.

Из осужденных в 2020 году 318 человек (в 2019 году – 244) были осуждены по статьям, карающим за разного сорта публичные высказывания (ст. 282, 280, 2801, 2052, 3541, ч. 1 148 УК), а 186 (в 2019 году – 188) – за создание экстремистских или террористических сообществ и продолжение деятельности организаций, которые были запрещены как экстремистские или террористические (ст. 2821, 2822, 2054, 2055). Таким образом, прирост в 2020 году произошел за счет осужденных за высказывания. Здесь, чтобы избежать двойного учета обвинений по этим статьям, мы привели данные лишь по основной статье обвинения; ниже, для каждой статьи в отдельности будет приведено суммарное число осужденных по ней – то есть и тех, у кого она была основной в обвинении, и тех, кому по этой статье было предъявлено дополнительное обвинение.

Наибольшее число уголовных приговоров за пропаганду в 2020 году было вынесено по ст. 280 УК (призывы к экстремистской деятельности), число приговоров по этой статье продолжает расти: были осуждены 184 человека, в то время как за весь 2019 год – 145. Один человек был оправдан, против 34 дела были прекращены по иным основаниям (известно, что из них как минимум один деятельно раскаялся и как минимум 21 был назначен судебный штраф), 17 человек были отправлены на принудительное лечение. Из 147 осужденных по этой статье как по основной 15 были приговорены к реальному сроку лишения свободы, 119 человек – к условному, двое – к ограничению свободы, четверо – к штрафу, двое – к обязательным работам и по одному – к принудительным и исправительным работам, трое были освобождены от отбывания наказания; 83 осужденных получили дополнительное наказание в виде запрета занимать определенные должности или заниматься какими-то видами деятельности.

Далее следует ст. 2052 УК о пропаганде терроризма – 174 осужденных в 2020 году против 126 человек за 2019 год, то есть и здесь цифры растут. Два человека были оправданы, преследование шести было прекращено в связи с назначением судебного штрафа, а еще трех – по иным основаниям, девять были отправлены на принудительное лечение. Из 147 осужденных по этой статье как по основной 90 были приговорены к лишению свободы, 54 – к штрафу, один – к принудительным работам, двое освобождены от отбывания наказания. 59 осужденных получили дополнительное наказание в виде запрета занимать определенные должности или заниматься какими-то видами деятельности, еще один – в виде ограничения свободы.

Количество осужденных по иным пропагандистским статьям значительно меньше: по ст. 2801 о призывах к сепаратизму в 2020 году было вынесено четыре приговора (в 2019 году – столько же); трое осужденных по этой статье как по основной были приговорены к обязательным работам, причем двоим из них было запрещено занимать определенные должности или выполнять какие-то виды деятельности. Десять человек были осуждены по ст. 3541 о реабилитации нацизма (из восьми осужденных по этой статье как по основной семеро были оштрафованы, один человек был приговорен к обязательным работам), еще четверо были освобождены от уголовной ответственности в связи с назначением судебного штрафа; в 2019 году по ст. 3541 были осуждены двое. Двоим был вынесен приговор по ч. 1 ст. 148 УК об оскорблении чувств верующих, известно, что один из них был приговорен к обязательным работам; четыре человека были освобождены от уголовной ответственности – трое в связи c назначением судебного штрафа и один в связи с деятельным раскаянием. Обвинительных приговоров по ч. 2 ст. 148 в 2020 году суды не выносили, но один обвиняемый был отправлен на принудительное лечение. Для сравнения, в 2019 году по чч. 1 и 2 ст. 148 УК были осуждены три человека.

По ст. 282 УК (возбуждение ненависти) были осуждены 18 человек, семь из них – по декриминализованной первой части, то есть за повторный инцидент в течение года, и 11 – по более тяжкой второй части; таким образом, число осужденных уменьшилось вдвое по сравнению с 2019 годом (36 человек). За отсутствием состава преступления были закрыты дела трех человек, в отношении еще четырех преследование было прекращено по иным основаниям (из них как минимум одному был назначен судебный штраф). Из 12 человек, осужденных по ст. 282 как по основной, троим был назначен реальный срок, восьми – условный, а один был оштрафован.

Зато размах преследования по ст. 20.3.1 КоАП о возбуждении ненависти, которая соответствует составу ч. 1 ст. 282 УК и применяется в случае первого нарушения за год, резко увеличился: цифры выросли вдвое. В 2020 году было наказано 757 человек, один из них должностное лицо, в то время как за 2019 год – 383 человека. Штраф был назначен 675 раз, административный арест – 20, обязательные работы – 62 раза. В 20 случаях производство по делу было прекращено. 121 протокол суды не приняли к рассмотрению, вернув правоохранительным органам для устранения недостатков.

Среди статей, карающих за причастность к радикальным группам, по количеству осужденных по-прежнему лидирует ст. 2055 (организация деятельности организации, признанной террористической, или участие в таковой). По ней было осуждено 108 человек, то есть меньше, чем годом ранее, когда обвинительные приговоры были вынесены в отношении 131 человека. В отношении лишь одного человека преследование по этой статье было прекращено. При этом из 93 осужденных по этой статье как по основной девять были наказаны за покушение на совершение соответствующего преступления. 92 человека были приговорены к реальному лишению свободы, один был освобожден от отбывания этого наказания, 21 было назначено дополнительное наказание в виде штрафа, 19 – в виде ограничения свободы.

По ст. 282об организации деятельности экстремистской организации и участии в ней обвинительные приговоры были вынесены в отношении 100 человек – больше, чем в 2019 году, когда были осуждены 72 человека. Преследование семи человек было прекращено; один был отправлен на принудительное лечение. Основное обвинение по этой статье было предъявлено 71 человеку, причем 33 были приговорены к лишению свободы, 24 получили условные сроки, четверо были оштрафованы; 13 осужденным было назначено дополнительное наказание в виде запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а еще 49 – в виде ограничения свободы; десять человек были освобождены от отбывания наказания из-за зачета сроков пребывания под стражей до суда.

За создание экстремистских сообществ в 2020 году по ст. 282были осуждены двадцать человек (за 2019 год – 17), то есть не сильно больше, чем годом ранее; в отношении одного человека уголовное производство было прекращено. Известно, что из девяти осужденных по этой статье как по основной трое получили реальные сроки лишения свободы и один – условный срок; двоим было назначено дополнительное наказание в виде запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, еще двоим – в виде ограничения свободы на определенный срок; четверо были освобождены от отбывания наказания из-за зачета сроков пребывания под стражей до суда. По ст. 2054 о создании террористических сообществ показатели за последние два года совпали: и в 2020, и в 2019 по ней были осуждены 29 человек. Все 13 осужденных по этой статье как по основной были приговорены к лишению свободы, троим из них было назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы.

Отметим также, что в 2020 году в отношении четырех человек были вынесены приговоры по статье о финансировании экстремистской деятельности (в 2019 году – в отношении пяти), как и годом ранее, речь шла о дополнительном обвинении.

Показатели преследований по административным статьям о демонстрировании запрещенной символики и распространении экстремистских материалов остаются высокими.

Так, по ст. 20.3 КоАП о демонстрации нацистской символики и символики запреще нных организаций санкции были наложены в 2020 году 2279 раз (дважды  – в отношении юридических лиц, дважды – в отношении должностных, трижды – в отношении предпринимателей без юрлица, 2272 – в отношении иных физических лиц); учитывая, что в 2019 году санкции по этой статье налагались 2388 раз, можно говорить лишь о небольшом снижении количества преследований по ней в период после принятия поправок, призванных ограничить сферу ее применения. В 2020 году в 2195 случаях речь шла о штрафе, в 74 – об административном аресте, было вынесено 10 предупреждений; в качестве дополнительного наказания в 119 случаях назначалась конфискация предмета административного правонарушения. Решения о прекращении производства по делу суды выносили 108 раз; 424 протокола суд не стал рассматривать, вернув их полиции для устранения недостатков.

Число санкций по ст. 20.29 КоАП за распространение экстремистских материалов возросло: в 2020 году они назначались 1826 раз (четыре раза – в отношении юридических лиц, 11 – в отношении должностных, 1811 – в отношении физических лиц), годом ранее таковых было зарегистрировано 1591. В 2020 году в 1805 случаях суды назначали штраф, в 20 – административный арест, один раз было вынесено решение о приостановки деятельности организации; в дополнение к этим санкциям 59 раз назначалась конфискация предмета правонарушения. В 70 случаях суды принимали решение о прекращении производства по делу. 216 протоколов суд вернул полиции для устранения недостатков.

 

Ссылки на данную статью [11]