7 июня 2013 года правительство внесло в Госдуму законопроект «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях"».  

Законопроект устанавливает перечень мест, где возможно проведение богослужений без согласования с властями. К таким местам, согласно законопроекту, относятся культовые здания и помещения и прилегающие к ним земельные участки, места паломничества, «территории организаций, созданных религиозными организациями», кладбища, крематории, жилые помещения.

В остальных случаях богослужения и другие религиозные мероприятия должны проводиться в соответствии с законом о митингах, шествиях и демонстрациях.